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索引号 : 003173206/201312-03500 组配分类:政府工作报告
发布机构:县政府(政府办) 主题分类:
信息来源: 服务对象分类:
名称:政府工作报告——2011年1月11日在临泉县第十五届人民代表大会第五次会议上 关键词:
文号: 体裁分类:
发布日期:2011-01-17 生效日期:2011-01-17
内容概述: 废止日期:2020-01-01

政府工作报告——2011年1月11日在临泉县第十五届人民代表大会第五次会议上

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”期间及2010年工作回顾

圆满收官的第十一个五年规划已渐离去,盘点“十一五”,我们胜利完成了预定的各项目标任务,正满怀信心地向着“进位争先、奋力崛起”的“十二五”迈进。

回顾过去的五年,是临泉经济社会发展进程中极不平凡的五年,全县上下认真贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,努力克服自然灾害、金融危机带来的不利影响,凝心聚力,负重奋进,顽强拼搏,扎实工作,全力保持经济社会平稳较快发展。

——综合实力显著提升。县域经济保持较快的增长速度,地区生产总值突破百亿元,较“十五”末翻了一番,年均增长11.4%;财政收入是“十五”末的2.5倍,年均增长20.1%;累计完成社会固定资产投资130亿元,年均增长32.9%;社会消费品零售总额是“十五”末的2.4倍,年均增长19.1%;金融机构各项存款余额是“十五”末的2.6倍,增加近百亿元。

——经济结构逐步优化。粮食生产连年丰收,总产连续3年突破百万吨,畜牧业规模化、标准化生产初步形成,农业产业化水平不断提升。工业经济较快增长,全县规模企业增加46个,工业总产值增加27亿元。第三产业繁荣活跃,商贸流通、餐饮娱乐、文化旅游等服务业发展迅速,市场建设加快推进,临泉逐渐成为皖西北商贸物流中心。产业结构调整初见成效,三次产业结构调整为432433

——发展后劲明显增强。重点项目扎实推进,5年内实施省“861”项目46个、市“6611”工程210个。晋煤中能化工合成氨技改、文王公司生产车间扩建等一批项目建成投产,皖浙农贸大市场、苏果超市、姜子牙文化广场、综合体育中心等一批项目相继开工建设,加快发展的基础不断牢固。

——城乡面貌焕然一新。各类基础设施投入逐年加大,全县新建改建公路769.5公里,公路总里程达1598.2公里,城区面积由12平方公里扩大到20平方公里,城镇化率达到25%,比“十五”末提高4个百分点。新农村建设稳步推进,基础设施和配套设施得到加强,农村生产生活条件进一步改善。

——改革开放持续深化。集体林权制度改革、基层农技推广体系改革、畜牧兽医管理体制改革全面完成,村级“一事一议”财政奖补试点、政策性农业保险试点顺利实施。政府机构改革、医药卫生体制改革、国有企业改革扎实推进,行政审批制度改革、事业单位人事制度改革不断深化。招商引资年年攀升,引进项目数量和资金总额大幅增加。对外贸易逐年扩大,进出口总额稳步提高。

——社会事业长足进步。各项民生工程顺利实施,累计投入财政资金19.5亿元,民生工程覆盖面不断扩大。城乡居民收入稳步提高,全县在岗职工年平均工资和农民人均纯收入分别比“十五”末增加16000元和1450元。扶贫开发工作深入推进,5年内共实施扶贫项目180个,减少贫困人口12万。科技、教育、卫生、文化、体育、统计、气象、档案、残联、老龄等各项工作都取得新突破,平安临泉建设深入开展,社会大局保持稳定。

各位代表!过去的五年,是临泉厚积薄发、奋力崛起的五年,是临泉内增实力、外树形象的五年,是临泉面貌变化较快、群众受益较多的五年。五年来,我们团结奋进,风雨前行,实现了临泉发展史上的重大突破,开启了临泉美好未来的崭新篇章!五年的艰辛历程令人难以忘怀,五年的发展成就令人深感欣慰,五年的成功经验令人倍加珍惜。我们深切地体会到,加快临泉发展是第一要务,维护大局稳定是第一责任,解放思想是加快临泉发展的强大动力,坚定信心是加快临泉发展的内生力量,团结奋进是加快临泉发展的坚强保障。这些凝聚全县人民艰苦创业、辛勤劳动、无穷智慧的宝贵经验和精神财富,我们一定要倍加珍惜,铭记在心!一定要倍加努力,开拓奋进!一定要倍加拼搏,争先进位!

刚刚过去的2010年,是临泉所遇困难极大、承担任务极重的一年。面对国内外环境深刻变化以及我县多种矛盾相互交织叠加的特殊局面,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民,按照“进位争先,奋力崛起”的总要求,团结一致,攻坚克难,圆满完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务,全县经济社会发展呈现出速度逐步加快、结构继续优化、活力明显增强、后劲加速积蓄的良好态势。

(一)产业结构日趋合理,经济总量不断增加

预计,全年实现生产总值100.5亿元,增长14.6%;财政收入4.8亿元、增长24.8%,其中地方财政收入2.8亿元、增长29.7%;完成全社会固定资产投资46.1亿元、增长65.8%,其中规模以上固定资产投资30.9亿元、增长87%

工业经济快速增长。全县规模工业总产值达42.4亿元,增长44.2%;增加值达11亿元,增长31.5%;销售产值达41.5亿元,增长38.1%,产销率为97.8%;实施技改项目46个,完成技改投资12亿元。“十百千计划”稳步推进,两批集中开工34个工业项目,工业集群逐渐发展壮大。全县新增规模工业企业21家,总数达70家,其中亿元以上企业7家。国有企业改革加快实施,骨干企业示范效应更加明显,临化公司与晋煤集团深化合作,“文王”品牌喜获中国驰名商标。县工业园区进入快速发展轨道,规划总面积扩大到33平方公里,建成面积达3.46平方公里,全年引进项目24个,企业总数达73家,实现工业总产值9.26亿元,增长101%。全县乡镇工业集中区建设发展步伐加快,共开工项目34个,总投资3.95亿元。

农村经济形势喜人。粮食生产连续七年丰产丰收,总产达108万吨,全国粮食生产先进县的地位进一步巩固。畜牧业发展迅速,产值达30.6亿元,占农业总产值的40%。新增规模养殖场106个,总数达5024个,规模化养殖比重达65%,我县被列为全国养牛优势区域县。特色农业发展势头良好,全县形成“一村一品”农业示范村56个。农业产业化深入推进,新增龙头企业20家,县级以上龙头企业达81家,新增绿色食品14个,绿色食品认证总数达33个,农民专业合作社发展到323个。新农村建设扎实开展,“千村百镇”示范工程和农业“八个一”工程稳步实施,全县省级示范村总数达26个。

第三产业充满活力全年实现社会消费品零售总额41亿元,增长20.9%。市场建设步伐加快,皖浙农贸大市场等专业市场初具规模,乡村集镇农贸市场逐步规范。“万村千乡”市场工程深入推进,全县新建农家店和农资店60家,乡镇农家店布建率达100%,村级布建率达40%。家电、汽车、摩托车下乡工程全面实施,全年销售家电下乡产品18万台(辆),销售金额3.8亿元,财政补贴4821万元。个体私营经济发展迅猛,全县新增个体工商户3677户、私营企业229家,注册个体工商户达1.67万户、私营企业达1000家。  

(二)基础设施逐步完善,城乡面貌显著变化

城市建设步伐加快。高标准修编了临泉县城市总体规划,编制完成县工业园区总体规划、城南新区重点地段规划、老城区控规、S102沿线城市详规。加强城市道路、给排水、绿化亮化等重点设施建设,完成了人民路东段、迎宾大道中段、建设南路、浮翠路建设工程,加快了发展大道、迎宾大道西段、教育路建设进度,启动了流鞍路排水管网铺设、老城区污水管网改造工程。对港口路、前进路、解放路等路段进行全面改造。实施了四化路、光明路、解放路绿化以及光明南路、阜临河、白沟西路亮化工程,新增绿化面积8.95万平方米,安装路灯1343套。“八场一厕”项目取得积极进展,城市配套功能逐步完善。以文明创建为契机,集中治理城市脏乱差现象,市容市貌明显改善。深入开展城市违法建设“百日会战”,违法建设得到有效遏制,多年来遗留问题得以解决。

农村基础设施投入加大。临陶路南段大修工程顺利推进,沿线60万群众多年的愿望终于实现。5条县乡道路陆续开工建设,41.7公里的农村公路“村村通”工程全部建成。建设农村户用沼气池2000个,完成2处养殖小区沼气工程和5个配套服务网点建设。新建农村饮水安全工程13处,解决9万人饮水安全问题。小麦良种繁育基地、农业有害生物预警与控制区域站建设基本完成,县级农产品质量安全检测站项目加快实施。农田水利建设投入加大,我县被列为全国小型农田水利重点县,争取资金4500多万元,涎河治理工程、种粮大户水利工程、小型农田水利工程等项目共投资5681万元。全年完成水利工程土方412.8万方,修复加固堤防85.7公里,疏浚中小沟345.7公里,修建配套桥涵1802座,新打机井424眼,新增有效灌溉面积2.85万亩、标准农田4万亩。实施成片造林1万亩,新建完善农田林网20万亩。农业机械化水平不断提升,全县农机总动力达136.7万千瓦。完成235千伏变电站和36个农网工程,农村电力设施逐步完善。

(三)投资规模不断加大,项目建设加快推进

项目建设全面突破全县共列排重点项目107个,其中投资2000万元以上项目70个、亿元以上项目13,全年完成投资19亿元。泉河大桥重建工程、亚泰彩印包装、家家福方便面生产线、商品混凝土搅拌站等项目建成投产或投入使用。皖浙农贸大市场、苏果超市、阜台阳光时代城、人武部搬迁、东盾金马纺织园、扬州工业园、好迪家具园、城循环经济产业园、发展大道等项目取得积极进展。漯阜铁路临泉支线、阜新高速公路连接线、杨桥船闸扩建、交通物流园区、国能生物质电厂、姜子牙文化城等项目前期工作稳步推进。

招商引资成效显著。成功举办“百名苏商看临泉”、“投资临泉”等项目推介会,组织相聚常熟、相约武汉、赴台考察等10多次大型招商活动,嘉柏列科技、富林电子、智创精机等一批科技项目相继落户,台湾锂科电池、深圳大旗电子等科技项目达成投资意向。全年引进项目131个,实际到位资金26亿元,其中工业项目59个、实际到位资金10.9亿元,亿元以上项目17个、实际到位资金14亿元。对外贸易明显增加,实现进出口总额1800万美元,其中出口1270万美元,进口530万美元。

(四)惠民措施深化拓展,社会事业全面进步

民生工程顺利实施。33项民生工程深入推进,各级财政到位资金6.44亿元,其中县级配套资金9325万元。各项惠民政策全面落实,共发放涉农补贴资金2.5亿元。城乡居民收入普遍增加,在岗职工年平均工资达23500元,农民人均纯收入达3200元。民间资本更加充裕,全县金融机构存款余额150.8亿元,其中居民储蓄达到121.6亿元,分别比年初增加23.5亿元和19.3亿元。10件实事”有序实施,泉河大桥建成通车,城市公交车全面开通,“八场一厕”改造工程基本完成,农村敬老院初步实现满院供养,综合体育中心、姜子牙文化广场加快推进,临泉中学开工建设,城市天然气、新中医院、旧城改造前期工作取得积极进展。

社会事业全面进步。教育改革不断深化,“两基”成果继续巩固,幼儿入园率稳步提高,职业教育和民办教育健康发展。高考成绩再创新高,本科达线总数和达线率均居全市前列。公开招聘200名高中教师和622名特岗教师,师资力量进一步加强。新建校舍7万多平方米,加固校舍4万多平方米,79个中小学校舍安全工程主体竣工。科技创新成效显著,全年申请专利302件,获授权专利71件,5个高新技术产品和2个科技项目通过省级验收认定,2个“国家星火计划”项目获得批准。晋煤中能化工被评为第二批安徽省创新型企业。公共卫生服务体系不断完善,161个村卫生室和4个乡镇卫生院主体工程竣工。基层医药卫生体制改革稳步推进,新农合让农民得到更多实惠,全年报补105万人次、资金1.96亿元。各种疫苗接种工作扎实开展,传染病疫情防控形势稳定。食品药品经常性监管与专项整治深入实施,广大群众饮食用药安全得到保障。对县计生服务站和16个乡镇计生服务所进行标识化、标准化建设,计划生育利益导向机制逐步完善,各项效果指标、质量指标、过程指标均有明显进步,计生工作实现重大突破。全县64个农家书屋工程通过市级验收,9个乡镇综合文化站投入使用,县图书馆被文化部命名为二级图书馆。启动全县旅游发展规划编制工作,成功举办第二届山羊美食文化节、第六届桃花艺术节。农民体育健身工程投入使用,县体育学校被命名为“安徽省高水平体育后备人才基地”。农村集体土地确权登记发证工作全面开展,建设用地复垦置换工作力度加大,全年复垦土地1.22万亩。加强对重点污染企业的监管,严格控制工业企业和公共场所能耗,节能减排工作取得明显成效。第六次全国人口普查工作扎实推进,顺利完成阶段性任务。

社会保障继续加强。就业再就业工作深入开展,新增城镇就业岗位7241个,下岗失业人员再就业2384人,新增转移农村劳动力2.7万人,城镇登记失业率为3.8%。社保覆盖面进一步扩大,城镇居民医疗保险、企业职工养老保险、被征地农民基本养老保险分别参保9.8万人、1.66万人和1711人。在全市率先启动村干部、农村独生子女户和二女户基本养老保险,村干部参保达1710人。城市低收入家庭住房问题有效缓解,完成低收入家庭住房1005户,新增廉租住房722户。城乡救助工作稳步推进,共纳入城市低保9045人、农村低保8.14万人,全年发放大病救助资金1049万元、五保供养资金1762万元。完成贫困白内障患者免费复明手术800例,为1.24万名贫困重度残疾人发放生活救助金455万元。新建改建敬老院18所,开工建设社会(儿童)福利中心。

国防动员、拥军优属、人民防空、民族宗教、外事侨务、地方志工作扎实开展,统计、审计、编制、物价、通讯、消防、地震、气象、对台、档案工作切实加强,妇女、儿童、老年人合法权益得到保护。

(五)环境优化深入实施,发展保障明显增强

社会管理得到加强健全应急管理体制机制,应对突发事件的能力显著提升。深入推进社会治安技防设施建设,安装视频监控点550个,集中开展治安混乱地区和学校周边秩序整治,社会治安动态管控工作全面加强。严厉打击黑恶势力、拐卖妇女儿童和“两抢一盗”犯罪活动,重大案件发案率大幅下降。始终将毒品整治作为功在当代、利在千秋的大事,保持了凌厉的高压态势,全面打响禁毒人民战争,禁毒工作深入推进。狠抓安全生产隐患排查治理切实加强对危化品及高危行业的监管,安全生产形势稳定。深化“大走访”爱民实践活动落实领导干部带案下访、开门接访制度,集中处理一批信访积案和历史遗留问题,有效维护了社会稳定。

效能建设深入推进全面规范行政审批程序,减少审批环节,集中清理规范性文件360件,研究出台《临泉县工业项目并联审批实施意见》,项目建设“一条龙、帮办式”服务得到保障。加强招标采购监督管理,严格招投标运作程序,进一步打造阳光交易平台。深入实施岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等十项制度,加大一次投诉查实待岗力度,开展百名股长评议活动,机关效能全面提升。整合政风行风热线、综合投诉热线资源,形成了群众诉求、意见、呼声在第一时间知晓、第一时间办理、第一时间反馈的快速反应处理机制。三级联动督查制度逐步完善,全年下发督查通报74期、督查令33期,各项决策部署落实力度明显加大。

(六)自身建设全面加强,行政能力有效提升

民主法制建设扎实开展。全面加强和改进政府自身建设,完善42项依法行政制度加强6个依法行政示范点建设。自觉接受人大依法监督,主动接受政协民主监督,充分听取工商联和无党派人士意见,全年共办理人大代表议案建议75件、政协委员提案95件,办复率达100%。大力实施依法治县战略,“五五”普法工作圆满完成。公务员通用能力培训考核全面实施,政府工作人员依法行政、为民办事的能力明显提升。深入开展创先争优活动,强力推进文明创建活动,全县干部群众精神面貌为之一新。

行政管理机制不断优化。政府机构改革顺利完成,机构设置更加合理,职能职责得到理顺。实施城市管理体制改革,组建县城市管理行政执法局、城乡规划局,有效解决了城市管理多头执法、监管不力等问题。推进干部人事制度改革,通过考试与“双向选择”相结合的方式公开选拔40名科级领导干部,对5个县直单位共34个股室职位进行全员竞争上岗,采取“六公开一差额”的办法竞职公安系统20个岗位,干部选拔的科学性和公信力进一步增强。开展政府信息公开制度执行年活动,健全信息网上发布平台,连接市、县、乡的电子政务网络初步形成,县政府网站被评为“安徽省优秀政府网站”。

各位代表!一年来,在困难增多、矛盾交织、加快发展、确保稳定的多重压力下,我们上下一心、集中力量,谋了很多大事、攻了很多难事、办了很多急事、做了很多实事,全县经济社会发展取得了来之不易的成绩。这是县委总揽全局、科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持、积极参与的结果,是全县217万人民齐心协力、团结拼搏、务实苦干的结果。在此,我代表县政府向全县广大干部群众,向各级人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志以及参与支持临泉建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也十分清醒地认识到,前进发展的道路上还面临着不少困难和问题。主要表现为:周边地区竞相发展,区域角逐异常激烈,相对空间倍受挤压;土地、环保、能源等刚性约束越来越强,各种瓶颈制约和结构性矛盾相互交织,加快发展的压力日益增大。工业企业规模较小,科技含量不高,整体竞争力不强;农业基础设施仍然薄弱,结构不尽合理,农产品加工链条亟需延伸;商贸流通领域市场支撑作用较弱,规模效应未能充分发挥;项目建设过程中的征地难、拆迁难、融资难等问题仍旧突出;主体税源依然偏少,刚性支出越来越多,财政收支平衡难度加大;社会治安存在薄弱环节,毒品整治形势异常严峻;广大群众关注的上学难、看病难、看病贵的问题还没有得到切实解决;涉及民生和稳定的一些热点、难点、焦点问题时隐时现,维护社会和谐任务更加艰巨;部分干部思想不够解放、作风不够扎实、执行不够到位的现象仍不同程度存在。面对这些困难和问题,我们必须高度重视,深入研究,重点突破,尽快解决。

二、“十二五”时期目标任务和2011年主要工作

未来五年,是金融危机之后国内外经济格局重新调整的重要时期,也是我县经济社会发展面临更多机遇、争取更大空间的黄金时期。国家将更加注重扩大内需,省委、省政府支持皖北地区发展的力度持续加大,与合肥地区合作、与央企对接的广度深度继续强化,我县将获得更大的发展策动力。随着交通瓶颈的破除、配套功能的完善、资源要素的凝聚,临泉的比较优势日渐凸显,我县将迸发强大的发展驱动力。未来五年,我们将围绕辐射豫东南、对接苏浙沪、融入长三角、崛起皖西北的目标,加快建设豫皖边界中心城市,大力实施“工业立县、农业稳县、商贸强县、人才兴县、文化活县、依法治县”六大战略,做大做强“化工医药、食品加工、纺织服装、家具木业、皮革加工、机械电子”六大产业,培育壮大中能化工、文王酿造、皮革加工、机械电子、纺织服装、板材家具等一批百亿元、十亿元、亿元以上企业。预计到“十二五”末,全县地区生产总值年均增长14%以上,达到228亿元,人均地区生产总值达到10000元以上;工业增加值年均增长29%以上,达到80亿元;财政收入年均增长25%以上,力争达到15亿元;社会固定资产投资年均增长26%以上,达到149亿元;社会消费品零售总额年均增长19%以上,力争达到100亿元;在岗职工平均工资年均增长10%以上,超过39000元;农民人均纯收入年均增长10%以上,超过5600元。

各位代表!经过未来五年的发展,全县工业化、城镇化进程将实现重大突破,农业产业化和现代化水平大幅提升,商贸物流辐射效应集中释放,城乡人民生活更加殷实,和谐社会建设迈向一个更高台阶,临泉在全市以及皖北地区的影响力显著增强,与全省、全国发达地区的差距进一步缩小。只要全县上下众志成城,拼搏奋进,一幅经济繁荣、人民富足、生态良好的锦绣画卷一定会在古沈大地徐徐展开,一个崭新的临泉、奋进的临泉、有为的临泉一定会奋力崛起在皖西北大地!

2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是实现临泉加速跨越、弯道赶超的关键之年。政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会以及中央、省市经济工作会议精神,以“进位争先、奋力崛起”为长期主线,坚持“主攻工业、强推城建、强农固本、繁荣三产、和谐发展”的基本理念,突出“工业化、城镇化”双轮驱动,实行“现代农业与现代服务业”两翼联动,强力实施“工业突破、农业增效、商贸提升、项目攻坚”四项行动,深入开展“园区推进年、城市建设年、交通攻坚年、作风建设年、环境优化年”五个年活动,继续打响“姜尚故里、生态家园、淮北粮仓、豫皖商都、美食之城、杂技之乡”六大名片,全面调整经济结构,深化改革开放,构建和谐社会,实现全县经济社会持续快速发展。

站在新的历史起点上,2011年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%以上,达到119亿元;规模工业增加值增长40%以上,超过15亿元;财政收入增长25%以上,突破6亿元;规模固定资产投资增长60%以上,突破40亿元;社会消费品零售总额增长20%以上,达到49.6亿元;进出口总额增长60%以上,达到3050万美元;招商引资增长50%以上,达到40亿元;引进外资实现零突破,不低于500万美元;在岗职工平均工资增长11%以上,超过26000元;农民人均纯收入增长12%以上,超过3580元;人口自然增长率控制在8‰以内;节能减排完成上级下达任务。

实现上述目标,必须重点抓好以下八项工作:

(一)着眼扩量提质,强力实施工业突破

坚持将“提速增效,升级扩容”作为工业发展的主攻方向,努力把产业做大、企业做强、产品做优,全面提升工业发展竞争力。

打造工业发展载体。按照“工业抓园区、园区抓项目、项目抓招商”的理念,坚持高起点规划、高标准建设县工业园区,加快编制各功能区专项规划,计划投资2.12亿元用于基础设施建设,力争2011年建成区面积达7平方公里。健全管理服务功能,发挥“五局一办三中心”职能,为园区发展提供“一站式办理、一条龙服务”。立足项目推动,全年引进项目24个、资金12亿元,其中亿元以上项目4个,力争县工业园区“生产总值、税收收入、招商引资、规模企业数、建成区面积”五项指标再翻一番,实现生产总值16亿元,税收收入4000万元。坚持以发展大道为轴心,加快建设阜新高速连接线工业走廊,培育骨干企业集群,形成新的工业发展基地。依托产业优势和区位特征,加快推进11个乡镇工业集中区建设。打造城、庙岔皮革产业园,在政策、资金、人才上给予重点支持,大力培育新的经济增长极,做大做强我县皮革产业。

培育骨干优势企业。围绕增强骨干优势企业示范效应,继续支持晋煤中能化工、文王公司等支柱企业,努力培育预备上市企业。强化县级领导和县直单位帮扶工业企业措施,积极扶持亚泰彩印包装、智创精机等成长性企业,通过政策引导、行政协调等方式培育企业发展壮大。全面落实扶持新增规模工业企业优惠政策,在土地、融资等方面予以倾斜,力争全县规模工业企业达到100家,亿元以上企业达到10家,规模工业增加值突破15亿元。

提升企业科技含量。支持企业加大研发投入力度,加强与科研院所合作对接,促进产学研紧密结合。大力推进企业自主创新,打造具有自主知识产权的知名品牌,不断增强企业核心竞争力和持续发展力。通过财政投入、信用担保、吸纳人才等多种方式,重点支持嘉柏列科技、富林电子等现有科技企业,积极引进台湾锂科电池、深圳大旗电子等更多科技项目,形成县工业园区科技产业园。继续争取上级技改项目,对传统企业进行技术改造,淘汰落后产能,促进转型升级,确保全年完成技改投资16亿元。

激发民营经济活力。大力弘扬创业文化,扩大“临泉骄子、创业之星”评选效应,营造人人争创业、人人会创业的社会氛围。精心筛选一批创业型人才,开展有针对性的创业培训,努力打造一支推动民营经济大发展、快发展的企业家队伍。全面落实创业优惠政策,对优秀企业家、纳税大户给予大力支持。积极引导临泉籍在外创业成功人士、务工人员回乡投资兴业,形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”的良好局面。鼓励各类企业和社会群体,采取合资或入股等方式参与创业经营,力争全年新增个体工商户3500户,私营企业300户。

(二)着眼完善功能,全面加强城市建管

围绕科学规划、拉开框架、完善功能、打造精品的思路,在健全城市路网、扩大城市容量上实现全面突破。

坚持规划引导。按照“做大、做活、做美”的要求,规划建设以泉河、流鞍河为景观带,以光明路生长之轴、姜子牙大道文化之轴、阜临大道魅力之轴、发展大道发展之轴为核心,以老城商业金融中心、城南政务服务中心、东部商贸物流中心、西部文体创意中心为一体的“一带、四轴、四中心”城市新格局。坚持以县城为核心,以杨桥、城、宋集为区域中心,抓城带镇,以镇促村,统筹推进城乡一体化。依托城市总体规划,编制城南新区控规、泉河流鞍河景观规划、公共设施专项规划,实施乡镇总体规划修编,确保规划符合当前实际,适应长远需要。理顺规划管理体制,加强城市建设规划与土地利用规划的衔接,严格控制刚性约束,保证规划的统一性、严肃性、法规性。

完善城市基础设施。大力推进畅通工程,重点建设南二环、发展大道、迎宾大道、教育路、交通路等主要干道,进一步拉大城市框架。加快临路东段、光明路、前进路等道路改造步伐,完善城市路网体系。统筹实施配套工程,健全城区供水排水体系,实施二水厂建设项目、水质处理监测国债项目、节能减排中水回用工程,推进老城区给水管网改造,加强城南新区、县工业园区污水管网建设,确保新老城区雨污分流。全面实施城区绿化亮化工程,计划新增绿化面积25万平方米,安装改造路灯1120套。加快老城区“八场一厕”建设步伐,抓好环城河及城区沟河塘治理,打造泉河、流鞍河、S102线景观带,改善城区人居环境。全面启动安居工程,集中建设城南新区、老城区、县工业园区安置房,加大保障性住房建设力度,全年建设廉租住房1440套、经济适用住房100套。

加强城市管理。完善城市管理体制机制,重点打造市容管理和卫生保洁两支队伍,建立部门、乡镇、社区之间相互衔接、分工合理、协调互动的城市管理新格局。以“治脏、治乱”为重点,加大城市管理执法力度,集中开展各项整治活动,严厉打击三轮车非法营运行为,着力解决乱搭乱建、店外经营、乱停乱放、人车混行、环境卫生等方面的突出问题。全面推行城市网络化、常态化管理,做到环卫作业、行政执法、市容监督各个环节的紧密衔接,全力营造整洁美观有序的城市环境。

做活经营城市文章。牢固树立经营城市的理念,实现从把城市资产视为公益性财产到经营开发性资产的转变,实现从把城市建设作为社会公益事业到资本经营的转变。坚持把土地经营作为支撑城市发展的核心和关键,高度垄断一级土地市场,实行“统一征用、统一储备、统一规划、统一出让、统一供应、统一监管”的六统一制度,坚决打击土地私买私卖行为。高度集中城乡土地,集聚发展资金,加大投入力度,2011年计划投资28亿元用于城市建设,其中政府性投资突破4亿元,力争城市框架扩展到22平方公里。

(三)着眼强基固本,统筹推进农业农村发展

按照“一稳、二扩、三推进、四提高”的要求,积极发展现代农业,推进新农村建设,千方百计增加农民收入。  

稳定扩大粮食生产深入推进“农业增效”行动,围绕 “整建制、大协作、新机制、标准化”的目标,扎实开展新一轮小麦、玉米高产攻关“百千万”工程,重点打造白庙、姜寨、谭棚、谢集、高塘5个部级高产创建片,实施60万亩小麦、45万亩玉米高产攻关核心示范区建设,力争小麦平均单产突破千斤大关,玉米亩产再创新高,确保正常年景粮食总产稳定在110万吨左右。

优化农业生产结构坚持全面发展、突出重点、典型示范、辐射带动的原则,大力发展畜牧养殖业,推进牛羊产业可持续化、生猪产业标准化、家禽产业集群化进程。积极实施生态健康养殖,着力抓好以瓦店为中心的优质山羊,以长官、城为中心的优质肉牛,以城、姜寨、庙岔为中心的优质生猪等优势养殖区域建设。力争全年新建养殖小区20个,新增规模养殖场100个以上,规模化养殖比重达到70%,畜牧业产值占农业总产值的比重超过50%扩大蔬菜种植规模,大力发展设施蔬菜,推动我县由传统蔬菜大县向蔬菜强县跨越。积极支持脱水蔬菜企业,努力打造自主品牌,形成产业集聚效应。注重培育优势特色产业,继续抓好以范兴集、高塘、老集为中心的西瓜,以滑集、吕寨、土陂为中心的甜叶菊,以白庙、黄岭为中心的大葱,以杨小街、宋集、陈集为中心的西洋南瓜,以谭棚、高塘为中心的食用菌,以牛庄、宋集、陶老为中心的中药材等优质农产品生产基地建设。积极推进农业产业化进程,形成以龙头带基地、连农户、接市场、创品牌的农业生产加工链条,提高农产品附加值。重点培育粮油加工、肉类加工、林木加工、果蔬加工等骨干龙头企业,扶持企业做大做强。全年新增市级以上龙头企业10家、省市级名牌农产品5个以上,实现龙头企业产值52亿元。

完善农业农村设施。加强农田基本建设,以农田水利重点工程为突破,推进农业综合开发和标准良田建设,全年新增改善灌溉面积4.2万亩。扎实开展林业生产,重点实施长防林、农田林网、绿色长廊三大工程。积极推进农村饮水安全工程,进一步扩大农村自来水使用范围。大力发展循环经济,着力抓好农村沼气池和养殖小区沼气工程。启动435千伏变电站建设,对10千伏以下低压电网进行检修维护。完善通讯基础设施,优化信息网络服务平台。统筹推进新农村建设,围绕打造2个市级重点示范村和5-7个县级重点示范村的目标,每个乡镇抓好1个示范典型,打造2-3个特色村,整治3-5个规范村。完善新农村建设规划,加快推进农村居民点建设,逐步实现农民集中居住。

完善县乡路网体系。加强道路基础设施建设,统筹以工代赈、扶贫发展等各类资金,加大投入力度,深入开展“交通攻坚年”活动。高标准建成临陶路南段大修工程,开工建设阜新高速公路、S102线拓宽改造、交通物流园区建设工程,改造升级驿迎路、田韩路、姚棠路、韦艾路、宋滑路等5条县乡道路,加强谭李路、滑陈路、于冯路等13条县乡道路管护,打造畅通便捷的立体交通网络。

(四)着眼消费拉动,全力繁荣商贸物流

立足皖西北商贸物流集散中心这一定位,加强市场建设,扩大商贸物流,全面提升第三产业发展水平。

健全市场体系。按照“城区大商场、城郊大市场、农村大超市”的布局,统筹规划建设城乡市场。重点打造皖浙农贸大市场、辉隆农资建材大市场、汽车农机大市场等专业市场,推进苏果超市、姜子牙文化广场、阜台商贸城、丽丰时代广场等市场体系建设,统筹发展乡镇农贸市场、大型购物超市等特色专业市场。繁荣统一广场步行街、临泉商都、百盛购物广场、金贸尚品购物广场等综合商场。

扩大商贸物流。大力发展物流服务外包,力争引进1家国际知名商贸企业、1家再生资源回收龙头企业、1个万吨肉食加工冷链物流项目,培育1家第三方物流,形成覆盖城乡、联动周边的物流网络体系。加快推进“万村千乡”市场工程,引导城市连锁超市、加盟店向乡村延伸,建设一批农家店和乡村超市,进一步扩大乡镇农家店规模,力争村级布建率达50%。深入实施家电、汽车、摩托车、电动车下乡工程,力争销售产品20万台(辆)。

大力发展服务业。积极有序推进房地产开发,鼓励普通商品房消费,提高综合服务功能,形成楼宇经济、地产经济、社区经济,更好集聚人流、物流、资金流。强化社区服务功能,完善物业管理,推进保健、保洁、保安等服务规范化。大力发展教育培训、体育健身、文化娱乐、休闲购物等传统服务业。加快发展科技信息、托幼养老、代办代理、金融保险等现代服务业。

培育壮大旅游产业。做好历史文化与生态环境结合文章,编制实施全县旅游发展总体规划,推进旅游资源一体化发展。围绕“姜尚故里”这一金字招牌,挖掘文化生态资源,加快姜子牙文化城建设,打造具有一定知名度的休闲、旅游、度假基地。注重发展农村观光旅游,形成一批以自然、田园风光为主,集休闲、娱乐、教育于一体的乡村旅游产业。办好安徽省第二届民间杂技艺术节、第三届山羊美食文化节、第七届桃花艺术节等标志性文化艺术活动。

(五)着眼扩大投入,集中抓好项目攻坚

牢固树立以项目为纲的理念,形成梯次推进和滚动续接的项目建设新机制,做到谋划储备一批,招商引进一批,实施推进一批,竣工投产一批。

精心谋划项目。紧紧围绕国家产业政策和投资取向,切实加大项目谋划力度,力争更多的项目纳入国家、省市计划,争取更多的资金支持我县建设发展。立足“五大基地、六大产业”,积极谋划一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的大项目,不断提高项目规模和质量。加强项目库建设,强化动态管理,实现存量增量互动,促进企业产业链接,力争全年储备项目300个,总投资超过1000亿元。

全力引进项目。积极抓住当前产业加快调整、资金加速转移的重要机遇,充分利用自然资源、产业资源、文化资源、人脉资源等各种优势,坚定不移地扩大招商引资成果。创新招商引资工作机制,通过组团招商、推介招商、以商招商等多种方式,瞄准知名企业、重点产业、重点项目,主攻长三角、珠三角、鲁豫闽、京津冀等经济发达地区,大力开展会展招商、专题招商、主题概念招商、产业集群招商活动,力争全年引进资金40亿元。

强力推进项目。全年列排重点项目58个,总投资187亿元,年度计划投资59亿元。认真落实重大项目“六个一”推进机制,畅通重大项目审批“绿色通道”,着力在服务高效化、精细化、个性化上求突破。加强项目审批和要素协调,对重点项目实行动态管理,精心组织项目开工建设,积极推进项目投产使用。完成综合体育中心、城市天然气等项目建设任务,加快好迪家具产业园、东盾金马纺织园、扬州工业园等项目建设进度,开工建设公共服务中心、综合培训中心等重点工程,积极推进漯阜铁路临泉支线、阜新高速公路连接线、杨桥船闸扩建、晋煤中能化工合成氨节能改造等项目前期工作,力争尽早开工建设。

(六)着眼要素推动,有效破除瓶颈制约

本着效率与质量并重的原则,努力消除各种瓶颈制约,提高发展的时效性和连续性。

狠抓财政增收节支。大力培育支柱税源,挖掘后续财源,加强土地资源、国有资产的有偿使用管理,将税收增长点落实到具体企业和项目上,努力壮大财政盘子。积极打造税收监管信息化平台,强化纳税户动态管理和重点税源监控,堵塞征管漏洞,减少财源流失。制定税收激励政策,加大对超额完成税收任务乡镇的奖励力度,充分调动培植税源、促进财政增收的积极性严格财政资金收支两条线,优化支出结构,对财政性支出实行效益评价,集中财力保发展、保运转、保民生,提高财政资金的使用效益。

优化投融资体制机制。加强城投公司和信用担保中心建设,城投公司全年筹集建设资金不低于5亿元,信用担保中心全年担保贷款不低于3亿元。着力培育小额贷款公司,大力推进信用联社向农村商业银行过渡,积极争取徽商银行早日在临泉设立分支机构,努力争取宁夏石嘴山银行在我县设立村镇银行。坚持撬动民资、激活金融,鼓励民间资本投入到公益性事业,促进民间资本效益最大化。完善商业银行融资考评机制,引导金融机构更好地服务县域经济发展,确保新增贷款余额比去年增加18亿元。加强银企对接,积极搭建以政府为桥梁、以企业和金融机构为主体、以合作共赢为目标的投融资平台,定期举办银企对接会、项目推介会,及时解决建设发展过程中的融资难问题。严厉打击非法集资和逃废金融债务行为,营造良好金融生态环境。

化解土地环保能源制约。严格加强土地管理,加大农村建房监管力度,坚决遏制沿路违法建房,依法保护耕地。继续做好土地开发整理复垦工作,全年完成新增耕地3000亩。注重盘活土地存量,扩大土地增量,有效处置闲置土地,提高土地节约集约利用水平,力争收储土地2500亩。全面加强节能减排工作,强化对县污水处理厂的监管,确保城市污水达标排放,完善化工、皮革、脱水蔬菜等重点排污设施,保证按要求高标准建设运行。抓好重点企业和公共场所的节能工作,坚决淘汰一批高污染、高耗能企业,进一步扩张环境和能源容量。

积极推进改革创新。深化政府机构改革,转变政府职能,提高行政效能。继续扩大农村改革,畅通农村土地承包经营权流转渠道,发展多种形式的适度规模经营,在单桥镇、县工业园区启动“两置换两集中”试点工作,建立高科技农业示范点。推进村级“一事一议”制度改革,扩大农业政策性保险试点范围。加快国企改革步伐,力争早日完成任务。全面完成基层医药卫生体制改革,巩固加强环卫体制改革,继续深化事业单位人事制度改革。创新人才管理使用机制,广泛开展招才引智工作,努力引进多层次人才,真正做到用环境吸引人才,用待遇凝聚人才。

(七)着眼民生民利,稳步发展社会事业

从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中更多精力财力,不断改善民生、化解民困,切实增强发展的普惠性和人民群众的幸福感。

认真实施民生工程。严格按照省市安排部署,精心组织实施各项民生工程,做到超前安排,统筹推进。切实强化民生工程各项措施,推进工程类项目及时开工,加快进度,保证质量;按时拨付资金类项目费用,规范程序,满足需求。认真落实各项惠民政策,逐年增加财政投入,及时足额发放各类涉农补贴,扩大农民受益范围。

扎实开展扶贫开发工作整合各类资源,集中多方力量,加大扶贫开发的深度,投入财政发展资金1406万元,对34个重点村实施整村推进。以产业扶贫项目入户工程为平台,重点扶持特色农作物生产,辐射拉动周边地区相关产业加快发展。积极开展扶贫对接工作,将扶贫开发政策与农村低保制度有机结合,通过政策引导和资金扶持,提高贫困农民自我发展能力,实现自主脱贫致富。

全面加强社会保障。健全社会保险制度,完善社会保障体系,扩大社保覆盖范围。扎实做好城镇居民医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作。重点做好农民工、非公有制企业就业人员、城镇灵活就业人员的参保工作。落实社会保险“一票多费”征收制度,做到应缴尽缴。全面推进被征地农民养老保险、农村独生子女户和二女户养老保险、村干部养老保险工作。大力发展劳务经济,整合劳动力培训资源,统筹劳动用工管理,千方百计稳定和扩大就业,力争城镇新增就业岗位6500个,新增转移农村劳动力2.4万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

统筹推进社会事业全面提高科技创新能力,继续实施技术创新工程、科技项目工程、科技合作工程、科技人才队伍工程,争取启动县级创新型试点企业培训工作,不断加快创新型临泉建设步伐。大力发展教育事业,注重学前教育,巩固义务教育,提升高中教育,做强职业教育,规范民办教育。编制中小学幼儿园布局调整规划加强学校标准化建设,加快临泉中学建设进度,推进县职业教育中心建设。加大医疗卫生投入力度,强化基层队伍建设,招募引进医药卫生类专业技术人才。完善新农合管理制度,启动参合农民IC卡信息管理,扩大推广门诊统筹。深入开展城乡爱国卫生运动,继续做好传染病防控工作,扎实推进艾滋病和结核病控制项目,抓好重大疾病防治。编制实施文化发展规划,加强文化基础设施建设,深入挖掘姜子牙文化内涵,积极扶持民间文化艺术团体,加快推进文化名县建设。广泛开展全民健身活动,努力提高竞技体育水平。规范基层残疾人组织建设,开展残疾人助理员选派考核工作,促进残疾人事业健康发展。

切实抓好计划生育。坚决保持计生工作的高压态势,始终紧盯硬性指标不放松,抓住重点部位不放过,尽快打开计生工作新局面。坚持目标始终不变、力度始终不减,对计生责任人做到权力到位、待遇到位、奖惩到位,形成想抓、真抓、必抓的长效工作机制。突出工作重点,抓好新婚出生、妇检手术、人口性别比治理等关键环节,探索外出流动人口管理新机制,落实奖扶激励措施,千方百计稳定低生育水平。

继续做好民族宗教、外事侨务、地方志、统计、物价等各项工作,促进社会事业全面进步。

(八)着眼社会管理,积极促进和谐稳定

始终将稳定摆在突出位置,健全民主法制,强化公共管理,保持安全生产,促进社会和谐。

加强民主法制建设深入开展普法宣传,提高全民法律意识、法制观念。积极开展法律援助工作,保障群众平等享用法律资源。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。广泛听取工商联和社会各界人士意见,积极发挥人民团体作用。进一步完善重大事项调研论证、专家咨询、听证公示制度,规范重大决策合法性审查、集体讨论、民主决策程序。

维护社会稳定。高度重视信访工作,妥善处理群众反映的热点难点问题,切实维护群众合法权益。以“五和谐、两规范”活动为抓手,健全矛盾纠纷排查化解机制,畅通信访渠道,努力从源头上减少社会矛盾。加强技防“村村通”和群防群治工作,重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”侵财犯罪,有效增强广大群众的安全感。健全应急管理长效机制,全面提高预防和处置突发公共事件的能力。

推进精神文明建设。深入实施社会主义核心价值观教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、未成年人思想道德建设。全面开展文明县城、文明单位、文明乡镇、文明社区创建活动,培育文明和谐风尚,促进文明意识深入人心,提升全社会文明程度。以创建文明城市为突破,集中整治省道及县乡主干道两侧环境,切实解决骑路逢集问题,努力打造一批省级文明集镇,进一步扩大文明创建成果。

强化安全生产。深入开展安全生产隐患排查和专项整治,强化重大危险源监控管理。加强非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点区域、重点领域、重点行业安全监管,严防重特大事故发生。突出对食品药品等特殊领域监管,从源头上预防突发公共卫生事件。严格落实安全生产责任制和责任追究制,坚决执行“一票否决”制,从严查处安全事故。

狠抓毒品整治。坚持以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,下狠心,出重拳,用猛药,坚决打好禁毒挂牌整治攻坚战。加强禁毒基础工作,对重点地段、重要地区实行禁毒监测全覆盖。强化禁毒队伍建设,努力锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的缉毒队伍。坚持打击贩毒和控制吸毒并举,实行外攻内治,加强动态管控,加大追逃力度,坚决打击一批,震慑一批,教育一批。集中开展“200名干部下基层、10万名学子拉手、10万名志愿者牵手、10万名家庭主妇联手”的毒品专项整治活动,将禁毒人民战争向纵深推进,尽快扭转禁毒工作不利局面。

各位代表!站在继往开来的新起点,谋求更高更快的新发展,不仅需要全县上下的共同努力,更需要政府自身的奋发有为。我们必须敢于承担历史使命,勇于担当肩上职责,励精图治,永不懈怠,在大有可为的时代有更大作为!

三、全力打造人民满意政府  

面对“进位争先、奋力崛起”的重大使命,面对217万临泉人民的新期待,我们必须不断增强责任意识,更加勤勉、更加务实、更加廉洁,全力打造人民满意政府。

更加注重解放思想。解放思想是加快发展的前提条件和必然要求。坚持用新的视角审视形势,用新的思维谋划工作,以新的办法破解难题,通过思想的大解放促进观念的大更新,通过观念的大更新促进经济的大发展。在发展思路上,坚决破除狭隘观念,克服因循守旧思想和畏首畏尾心理,树立开放合作、敢攀高峰的新理念。在发展定位上,坚决克服不思进取的懒惰意识,弘扬敢为人先、争创一流的精神,始终关注发展动态,把握发展机遇,在困难中找转机,在发展中破难题,不达目的永不罢休。在发展环境上,坚决破除重管理、轻服务的思维定势,树立服务基层、服务市场的新理念,不断提高服务水平。在发展氛围上,坚决营造崇尚成功、宽容失败、鼓励探索的良好氛围,继续保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气,形成你追我赶、比学赶超的竞争格局。

更加注重依法行政。依法行政是政府工作的底线和准绳,必须按照法定程序行使权力,科学决策,民主决策,履职尽责。坚持完善依法行政目标考核制度,严格落实行政执法责任制,强化执法监督,规范执法行为。加强执法队伍管理培训,做到严格执法、公正执法、文明执法。牢固树立依法行政理念,提高公务人员秉公办事能力,坚决支持监察、审计等部门依法独立开展工作。创新政务公开形式,扩大政务公开范围,确保权力在阳光下运行,政务在监督下执行,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

更加注重务实高效。面对临泉的县情,倍感肩上的担子重、责任大。要加快发展、争先进位,我们就要比别人走得快,就要比别人付出得多,就要磨炼意志、坚韧不拔,就要只争朝夕、夜以继日。我们必须做到讲实话、办实事、求实效,力戒大而化之,克服官僚主义。坚持开短会、讲短话、发短文,不求层层部署,但求件件落实。坚决减少应酬性活动,真正把心思和精力用到工作上,用到解决改革发展的突出问题上,用到关心民事、改善民生上。对各项决策部署,要在第一时间布置、第一时间跟踪、第一时间督查,做到保进度、保时效、保质量。大力推行现场办公制、催办督办制、综合考评制,用绩效引领工作、评定成绩、检验效果,确保责任明确到位、奖惩兑现到位、工作落实到位。强化行政问责,对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职行为将严肃追究责任,绝不姑息、绝不手软。

更加注重以人为本。人民群众是我们的衣食父母,是建设发展的力量之源和胜利之本,必须始终坚持以人为本,紧紧依靠广大人民群众,切实加强新形势下群众工作。坚持问需于民、问计于民、问政于民,要经常深入基层,深入一线,广泛听取民意、体察民情、化解民忧。坚持多做打基础、利长远的实事,常办顺民意、暖民心的好事,真正把实事办到群众心坎上,把好事办到群众所需处,使各项决策部署符合人民群众的愿望和需求。坚决不搞劳民伤财的形象工程,坚决不上以牺牲环境为代价的高污染项目,坚决不做文过饰非的虚假政绩。

更加注重廉洁从政。廉洁自律是公务人员的“保护伞”和“护身符”,必须将党风廉政建设贯穿于各项工作的始终。坚决执行廉政准则相关规定,推行权力运行程序化、阳光化,从源头上预防和治理腐败。完善干部经济责任审计制度,强化对重点部门、重要部位和关键环节的廉政监察。全面加强廉洁自律教育,管得住身手、挡得住诱惑、经得起考验,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。所有公务人员都必须加强自身修养,端正人格品行,清清白白任职、堂堂正正做人、踏踏实实干事,以实际行动取信于民、造福于民。

各位代表!今年县政府在抓好上述工作的同时,还要在去年的基础上继续办好以下“10件实事”:1、完成老城区污水管网改造工程;2、完成240套城市安置房建设;3、启动城区十字河治理工程;4、改造农村道路160公里;5、修复县乡村危桥60座;6、完成农村户厕改造5000座;7、开工建设残疾人康复中心;8、完成15个乡镇计生服务所标准化建设;9、完成114个标准化村卫生室建设;10、完成2000个农村沼气池建设。

各位代表!时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。充满机遇和挑战的“十二五”已经到来,让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现“进位争先、奋力崛起”的宏伟目标而努力奋斗!

附:《政府工作报告》名词解释

[1]“一稳、二扩、三推进、四提高”:稳定粮食生产,扩大蔬菜和经济作物种植面积,推进“一村一品”,推进龙头带动,推进品牌战略,提高规模化经营程度,提高农民组织化程度,提高标准化生产,提高创新能力。

[2]“五和谐、两规范”:围绕构建和谐社会的目标,积极促进家庭和谐、邻里和谐、村户和谐、干群和谐、警民和谐,规范土地秩序,规范建设秩序。

[3]重大项目“六个一”推进机制:对重大项目实行“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一抓到底”的推进机制。

[4]“五大基地,六大产业”依托资源和产业优势,建立农牧产品生产加工、化工医药食品、劳动力输出、皖西北商贸物流、安徽省文化教育五大基地,培育化工医药、食品加工、纺织服装、家具木业、皮革加工、机械电子六大产业。

[5]农业“八个一”工程:各乡镇新建或完善一个农贸市场、办成一个农家乐基地、扶植一个新农村示范典型、建成一个标准化养殖小区、发展一个主导产业基地、培育一批运作规范的农民专业合作社、开设一个现代化农民超市、争创一个农产品名牌等8项工程。

[6]老城区“八场一厕”:完善老城区配套功能,改善人居环境,提升城市品位,规划建设广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾中转场和城市公厕。