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索引号 : 003173206/201808-00151 组配分类:规范性文件发布
发布机构:县政府(政府办) 主题分类:农业、林业、水利、畜牧  
信息来源:县政府(政府办) 服务对象分类:其他  
名称:关于印发临泉县现代农业发展扶持办法(暂行)的通知 关键词:关于印发临泉县现代农业发展扶持办法(暂行)的通知  
文号:临政办〔2018〕44号 体裁分类:通知  
发布日期:2018-08-28 生效日期:2018-08-28
内容概述: 废止日期:2019-08-28

关于印发临泉县现代农业发展扶持办法(暂行)的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,临庐产业园管委会,县政府各有关部门:

    《临泉县现代农业发展扶持办法(暂行)》已经县政府第36次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

2018年8月18日

 

临泉县现代农业发展扶持办法(暂行)

    为整合全县涉农奖补政策,切实发挥财政资金的撬动效应,鼓励吸引资本资金投入现代农业发展,推进产业兴旺,助力脱贫攻坚,实现富民强县,结合我县实际,制定本办法。

    一、资金安排和扶持范围

    (一)资金安排。自2018年起,县财政每年整合各类农业发展资金用于发展现代农业,并根据资金使用情况和农业发展需要逐年增加。

    (二)扶持范围。在本县注册并在本县区域内从事农业生产、农产品加工和农村一二三融合的农业企业、组织和个人等。

    二、扶持政策

    (一)支持示范新型经营主体培育

    1.支持示范家庭农场培育。对当年成功创建的国家、省、市级示范家庭农场,一次性分别奖补10万元、5万元、3万元。

    2.支持示范农民专业合作社培育。

    (1)对当年成功创建的国家、省、市级示范农民专业合作社,一次性分别奖补10万元、5万元、3万元。

    (2)对当年成功创建的国家、省、市级示范农民专业合作社联合社,一次性分别奖补15万元、8万元、5万元。 

    3.支持农业产业化联合体培育。对当年成功创建的国家、省、市级示范农业产业化联合体,一次性分别奖补20万元、10万元、7万元。

    4.支持龙头企业做大做强。对当年新认定为国家、省、市级农业产业化龙头企业且正常生产运营的,一次性分别奖补50万元、10万元、5万元。

    5.支持农业社会化服务组织培育。对当年成功创建的国家、省、市级示范农业社会化服务组织,一次性分别奖补20万元、10万元、5万元。

    (二)支持农产品品牌培育和创建

    6.支持农产品质量认证。对当年获得无公害农产品、绿色食品、有机食品、注册证明商标、集体商标、国家农产品地理标志认证称号的农业生产经营主体,分别一次性奖补3万元、4万元、4万元、5万元、5万元、20万元。

    7.支持农产品品牌评定。被评为市、省级名牌的农产品,每个分别一次性补贴5万元、10万元;被评为知名商标、著名商标和驰名商标的农产品,每个分别一次性补贴5万元、10万元和20万元。

    8.支持农业标准化示范创建。对新创建国家级、省级、市级安全优质农产品标准化示范基地和国家级、省级、市级蔬菜标准园、规模健康养殖场、水产健康养殖场的生产主体,分别一次性奖补20万元、15万元、5万元。

    9.支持农产品区域性公用品牌创建。对组织区域特色农产品标准化、规模化生产,新注册品牌商标或创建区域农产品公用品牌的社会团体组织或乡镇(街道)人民政府(办事处),一次性奖补20万元。

    10.支持农产品质量安全追溯体系建设。对按标准建设农产品质量安全全程追溯系统、并实现产品追溯的生产经营主体,分别一次性奖补10万元(县农产品质量安全追溯体系建设的示范经营主体除外)。

    11.支持建立完善农产品质量安全检验检测体系。对主要农产品生产基地、农民专业合作组织和农贸批发市场建立农残速测室、速测室面积不少20平方米并且正常开展自检的,每个农残速测室补助3万元;对达到标准能正常开展工作的动物检疫报检点畜产品安全快速检测室,每个补贴6万元。

    (三)支持现代农业生产基地建设

    12.支持经营主体流转土地。凡经营主体在贫困村发展特色种养业达“一村一品”标准,且每千亩带动贫困户原则上不少于70人,且贫困人员年务工收入不低于2000元/人的,新增实际流转土地费用的80%由县财政奖补,每亩最高不超过600元,连续奖补暂定3年。凡经营主体在非贫困村等发展特色种养业,实施面积不低于300亩,带动贫困户就业不少于20人,且贫困人员年务工收入不低于2000元/人的,新增实际流转土地费用的40%由县财政奖补,每亩最高不超过300元,连续奖补暂定3年。

    本项目所指的特色种养业包括蔬菜(突出发展葱、姜、蒜、芥菜等)、中药材和薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料作物及果木、花卉等产业。

    13.支持设施农业基地建设

    (1)对新建钢架净棚面积30亩以上,大棚跨度一般在6米以上,大棚棚架间距最大不超过1.0米,连接棚架的横拉杆不少于3排,每亩补贴1000元(不含钢架西瓜大棚)。

    (2)对新建连栋式钢架大棚在5000平方米、1万平方米、2万平方米以上的,分别奖补10万元、20万元、30万元。

    (3)对新建食用菌基地年投料在50吨、100吨、200吨以上的,分别奖补1万元、3万元、5万元。

    14.支持大蒜生姜订单种植

    (1)支持大蒜订单种植。脱水蔬菜加工企业与本县新型经营主体或个人签订种植大蒜种植订单,按种植订单完成收购500-1000亩的(含500亩),一次性奖补5万元;1000-2000亩的(含1000亩),一次性奖补10万元;2000亩以上的(含2000亩),一次性奖补15万元。

    (2)支持生姜订单种植。脱水蔬菜加工企业与本县新型经营主体或个人签订种植生姜订单,按种植订单完成收购200-500亩的(含200亩),一次性奖补5万元;500-1000亩的(含500亩),一次性奖补10万元;1000亩以上的(含1000亩),一次性奖补15万元。

    15.支持规模健康养殖基地建设

    (1)支持新建(扩建)羊场。对当年新建(扩建)羊舍面积600平方米,且存栏能繁母羊100只以上的,补贴5万元;羊舍面积1000平方米,且存栏能繁母羊200只以上的,补贴10万元;羊舍面积2000平方米,且存栏能繁母羊400只以上的,补贴20万元。

    (2)支持肉牛、肉羊养殖企业贷款贴息。对肉牛、肉羊养殖企业当年在商业银行使用“劝耕贷”等贷款用于养殖发展且能够如期履行还款义务的,按照实际产生利息的60%进行贴息,每场最高贴息5万元。

    (3)支持新建(扩建)鸡场项目。对当年新建(扩建)蛋鸡场,鸡舍面积800平方米,且存栏10000只蛋鸡,补贴4万元;新建(扩建)肉鸡场,鸡舍面积800平方米,且存栏6000只肉鸡,补贴2万元。

    (4)支持新建(扩建)奶牛场。当年新建(扩建)奶牛舍1000平方米以上,且存栏奶牛100头以上补贴15万元,以此类推,每场最高补贴资金60万元。对奶牛场当年从省外、国外引进优质奶牛的分别按800元/头、1000元/头的标准给予补贴,最高补贴20万元。

    (5)支持新建(扩建)牛(驴)场。对当年新建(扩建)牛(驴)舍面积800平方米,且存栏肉牛(驴)100头以上的,补贴15万元;牛(驴)舍面积1600平方米,且存栏肉牛(驴)200头以上的,补贴30万元。

    (6)支持秸秆饲料化转化。以当年新购进的揉丝机、饲料粉碎机、包膜机等饲料化机械,按购机总额的30%补贴(含农机具购置补贴份额)。

    (四)支持农产品加工提升

    16.支持农产品精深加工

    (1)对因生产需要,建设仓储、晒场、产品展示厅、保鲜冷藏库等固定资产投资额在30万元以上,符合土地使用政策并正常投入生产,按总投资额的15%予以补贴。农机库棚建设100平米以上,按每平米180元予以补贴。

    (2)对建设育苗工厂、生物组培室、农产品产地小型农副产品交易市场、购买农副产品加工设备等固定资产投资额在50万元上并正常投入生产,按总投资额的15%予以补贴。

    (3)支持芥菜加工。对购置芥菜加工配套机械设备并正常投入生产,投资额在50万元以上的,凭机械购置发票,给予购置款30%的一次性补贴;加工企业当年印制芥菜包装箱,并按质量标准生产,包装箱图案印有“临泉芥菜”字样,经县农委备案,并订做5000个以上的,凭印刷费发票给予企业印刷费30%的一次性奖补。

    (4)对年产值超过1000万元以上的农产品加工企业,新增单笔贷款300万元以上的,按银行同期贷款基准利率计算产生利息额的50%进行贴息,最高补贴限额10万元。

    17.支持畜禽、饲料加工产业。新建畜禽屠宰加工企业,固定资产投资1000万元以上并正常投入生产,按总额的15%一次性补贴,最多不超过300万元。饲料生产企业基础设施建设投资1000万元以上,基建工程给予10%的补贴,加工机械给予15%的补贴,最多不超过200万元。

    (五)支持农业科技进步

    18.支持农业新品种选育。对获得国家、省审定的动植物新品种,每个新品种分别补助30万元、10万元。开展临泉“临羊”新品种选育工作,对当年通过专家认定符合“临羊”标准和特征的白山羊,每只补贴300元。

    19.支持农业科技创新。对农业重大科技专项、科技攻关、科技进步、农业科技成果转化等项目,按照县政府办公室《关于印发临泉县科技创新奖励办法(试行)的通知》(临政秘〔2017〕312号)执行。

    (六)支持农业服务业发展

    20.支持农产品烘干中心建设。对当年建成并运行且日烘干能力在100吨、200吨、300吨以上的烘干中心,分别一次性给予10万元、30万元、50万元的奖补。

    21.支持农业经营主体全程社会化服务。对当年全程托管社会化服务面积1万亩以上的农业社会化服务组织,一次性奖补20万元,托管土地的商业性农业保险费用由政府补贴80%。对从事社会化服务的农业经营主体购置粮食烘干机、打(压)捆机、有机肥生产设备且正常从事社会化服务的,按购机总额的50%(含农机具购置补贴份额)予以补贴。

    22.支持休闲农庄发展。对被评为星级“农家乐”的,按照县委办公室、县政府办公室《关于印发临泉县加快乡村旅游发展奖励办法(试行)的通知》(办〔2018〕24号)执行。

    (七)支持农业信息化建设

    23.支持农业物联网应用。对在种养殖、农产品加工和农业服务等领域应用物联网技术的新型农业经营主体,当年物联网软硬件设备投入50万元以上,经验收合格,一次性奖补10万元。对符合建设要求、示范带动效果显著的农业物联网小镇,经项目验收后,一次性奖补建设单位50万元。

    24.支持农产品网络销售。对在我县注册电商经营主体、网络销售我县农产品的,按照县委办公室、县政府办公室《关于印发临泉县推进电子商务产业发展实施意见的通知》(办〔2018〕39号)执行。

    (八)支持现代农业园区提升

    25.支持创建现代农业示范园区。对新认定的国家级、省级现代农业示范区、农业可持续发展示范区、农产品加工园区、粮食产业园等示范园区,分别一次性给予200万元、100万元奖补。对新认定的市级现代农业(林业)示范区,一次性奖补30万元。

    26.支持一村一品示范村(镇)创建。对新获评国家级、省级、市级“一村一品”示范村(镇)的,分别一次性奖补20万元、10万元、5万元。

    (九)支持开展特色农业保险

    27.支持蔬菜保险。钢架(水泥、冬暖)大棚、竹木大棚、露天蔬菜、生姜每亩保险金额以种植户实际生产物化成本为准;保费按照市、县、农户3:5:2的比例承担(如市奖补政策取消,则按县、农户6:4比例承担)。

    28.支持中药材、果木花卉保险。中药材、果木花卉每亩保险金额以种植户实际生产物化成本为准;保费按照市、县、农户3:5:2的比例承担(如市奖补政策取消,则按县、农户6:4比例承担)。

    29.支持大豆保险。大豆每亩保险金额170元;每亩保费10.2元;保费由中央财政补贴45%、省级财政补贴25%、县财政补贴10%,农户承担20%。

    30.支持畜牧业保险。支持能繁母羊、能繁母猪、奶牛参加政策性保险。能繁母羊、能繁母猪、奶牛每头(只)政策性保险保费分别为30元、60元、360元;能繁母羊保费由县财政补贴60%、养殖户承担40%;能繁母猪、奶牛保费由中央财政补贴50%,省级财政补贴分别是25%、20%,县级财政补贴分别是5%、10%,养殖户承担20%。

    31.支持果树和森林保险。

    (1)支持果树保险。果树每亩保险金额以种植户实际生产物化成本为准;保费按照市、县、农户3:5:2的比例承担(如市奖补政策取消,则按县、农户6:4比例承担)。

    (2)支持森林保险。公益林、商品林每亩保险金额分别为450元、550元;每亩保费分别为1.575元、2.2元;公益林保费由中央财政补贴50%、省级财政补贴40%、市级财政补贴10%;商品林保费由中央财政补贴30%、省级财政补贴25%、市级财政补贴25%,农户承担20%(注:2018年的商品林保险阜阳市财政补贴45%,农户不用承担保费)。

    32.支持马铃薯价格指数保险。每亩保险金额5250元;每亩保费400元;保费由县财政补贴50%,农户承担50%。

    (十)支持推进“劝耕贷”业务和农民专业合作社企业化转型

    33.支持开展“劝耕贷”贷款业务。对积极开展“劝耕贷”贷款业务的银行业金融机构,当年贷款规模达1000万元以上,按上年底“劝耕贷”实际贷款净增额的1%给予奖励。对参与“劝耕贷”工作的乡镇(街道)及相关部门,完成年度目标任务,“劝耕贷”工作成绩显著,一次性给予最高不超过5万元的工作奖励。

    34.支持推进农民专业合作社企业化转型。对成功转为商业企业(批发、零售、住宿、餐饮)或工业企业(不含机械电子类)的农民专业合作社予以奖励,具体按照县农业发展领导小组办公室《关于推进农民专业合作社企业化转型的实施方案》(临农发办〔2018〕2号)执行。

    三、奖补流程

    按照窗口受理、乡镇(街道)初审、县级评审、媒体公示、拨付资金的程序进行操作。具体流程如下:

    (一)窗口受理。根据县业务主管部门下发的奖补申报通知(特色农业保险由县级农业保险承办机构负责安排),申报主体填写《县级财政现代农业发展奖补资金申报表》,并按照通知要求提供相关证明材料,到属地乡镇(街道)服务中心窗口申报。乡镇(街道)服务中心窗口人员受理申报材料,并负责对申报材料的真实性、合规性、完整性等进行审查。具体申报条件和申报资料以县业务主管部门下发的奖补申报通知要求为准,申报资料不全、证件不实、不符合申报条件的不予受理。除“材料认定类”项目在窗口申报、审查外,其余开工项目实行部门项目备案制,项目单位在项目实施前需向县业务主管部门提交书面建设申请;凡未予备案的项目,一律不予申报受理。

    (二)乡镇初审。乡镇(街道)服务中心窗口受理的申报材料,提交乡镇(街道)人民政府(办事处),由乡镇(街道)人民政府(办事处)组织相关站所、村负责人等进行实地审核并提出初审意见,对符合申报条件的,经乡镇(街道)人民政府(办事处)主要负责人签字、加盖公章后上报县业务主管部门;时限为5个工作日内。

    (三)县级评审。县业务主管部门在收到上报材料后,会同县财政、审计等有关部门组成评审组或组织第三方中介机构进行材料评审及现场复核,提出评审意见;时限为7个工作日内。

    (四)媒体公示。评审结果在县政府网站上公示,公示内容为申报主体、项目名称、对应条款、申报金额、核定金额等,公示期为5天。

    (五)拨付资金。对公示无异议的申报项目或对异议复审通过后的申报项目,经县政府分管负责同志审核签字后,由县财政局将资金拨付给相关项目申报主体,政策性农业保险奖补资金直接拨付给相关保险承办机构;时限为7个工作日内。

    四、附则

    (一)奖补资金30万元以下的(含30万元),一次性按6%的分红上缴本村村委会(分年度补贴的项目按年度上缴);30万元以上的,由县中原牧场投资有限公司作为股金入股分红,分红办法另行制定。

    (二)农业重大投资奖补项目采取“一事一议”办法。

    (三)本政策执行中的具体实施细则和项目备案、认定办法由县对应业务主管部门分别另行制定,并于2018年9月20日前在县政府网站上向社会公布。

    (四)本政策与其他财政政策不重复享受;在年度内,同一企业、同一项目符合多项奖补的,按最高项奖补金额兑现;同一项目市级和县级不重复享受。

    (五)申请政策支持的主体,应对申报材料的真实性负责,所在乡镇(街道)对申报项目的真实性、合规性、完整性负责。对骗取、套取财政资金等违规行为的,追回违规资金,并将项目主体违规情况通报到县财政等相关部门,且3年内不得申报任何财政扶持资金。同时,依据有关法律法规严肃追究有关人员的责任。

    (六)本政策自印发之日起施行,临政办〔2015〕8号、临政办〔2015〕15号、临政办〔2015〕40号、临政办〔2016〕23号及临政办〔2016〕38号文件同时废止,根据上述文件正在实施的项目继续执行原政策;同类财政奖补政策与本政策不一致的,按照本政策执行。本政策与《阜阳市实施“双轮驱动”战略促进现代农业发展若干政策》(阜政办〔2018〕20号)不一致的,按照就高不就低的标准执行。

    (七)本政策由县财政局、农委会同相关业务主管部门负责解释。