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索引号 : 003173206/201902-00009 组配分类:领导讲话
发布机构:县政府(政府办) 主题分类:综合政务  
信息来源:县委办 服务对象分类:
名称:邓真晓同志在县委十一届六次全体会议上的工作报告(2018年12月26日) 关键词:
文号: 体裁分类:
发布日期:2019-02-11 08:31:57 生效日期:2019-02-11
内容概述:

邓真晓同志在县委十一届六次全体会议上的工作报告(2018年12月26日)

坚持高质量发展  坚决打赢脱贫攻坚战

奋力冲刺全面建成小康社会

——在县委十一届六次全体会议上的工作报告

2018年12月26日

邓真晓

 

同志们:

    下面,我代表县委常委会,向全委会报告工作。

    2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全面落实五大发展行动计划,大力实施双轮驱动战略和五大专项行动,坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,改革创新,砥砺奋进,攻坚克难,不断开创富民强县安居乐业的新局面。

    一、保持定力,大步前进,经济社会发展不断取得新进步

    一年来,县委常委会在全面推进各项工作的同时,重点抓了五件大事和六个方面的工作。

    五件大事:

    一是精心组织讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教育。紧扣“学、查、促、改”关键环节,以“六聚焦六整肃”为主要内容,以鲁炜、“陈杨周”和王政、郁杉等案件为反面教材,以案为镜,以案促改。认真落实“三查三问”,大力整治“五种不良作风”,举办了党课报告会、中心组理论研讨会,组织了专题民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评,清除了思想灰尘,“两个维护”更加坚定。

    二是全面接受政治体检。认真做好巡视整改的后半篇文章,扛起政治责任,压实整改责任,坚持立行立改,特别是聚焦“解决一批问题、推动一批工作、严肃一批纪律、出台一批制度”,制定整改措施100多项,开展专项整治10个,通过问题整改,“四个意识”进一步强化、问题导向进一步明确、标准意识进一步提高、工作作风进一步转变。

    三是扎实开展百日行动。围绕实现“漏评率为零、错退率为零、群众满意度100%”,开展“百家单位进乡村、万名干部访农户”百日行动和集中攻坚月活动,县级领导主动深入,帮扶单位三分之一干部吃住在村,镇村干部全员参与,深刻自我革命,实现了走访排查全覆盖,开展了干部职工近亲属进入贫困户系统专项清理,帮助贫困户实现“五净两规范”,革除了干部脱离群众之命,革除了优亲厚友、特权思想之命,群众满意度大幅提升。

    四是全域改造农村环境。启动“一集两边”大会战,开展集镇、路边、河(沟塘)边“五清理五规范”。以拆除农村D类危房为突破口,按照“六步工作法”,党员干部带头,全面发动群众,迅速掀起农村环境改造高潮,打造基本版美丽乡村3535个、标准版120个,D类危房拆除5万户、修缮5.4万户,修建巷道983公里,村庄面貌发生翻天覆地的变化。

    五是圆满完成两委换届。坚持科学谋划、全面摸排、因村施策、严格审查,坚决把“脱贫攻坚没能力、乡村振兴没干劲、社会治理没威信、管党治党没规矩”的候选人剔除出去。通过村两委换届,一大批政治素质过硬、发展本领过硬、品行作风过硬、群众基础过硬的干部被选进两委班子,全县产生两委干部2671人,跨村交流村书记103名,组织力、战斗力全面提升。

    六个方面的工作:

    第一,坚持高速度,发展态势更加向好。坚持“速度拼领先、总量拼进位”总基调,推动经济高速度高质量发展。1—11月份,财政收入23.9亿元,增长28.8%;规上工业增加值35.5亿元,增长10%;固定资产投资150.4亿元,增长25.1%;外贸进出口总额1.46亿美元,同比增长50.1%;金融机构存贷款余额分别为564.7亿元、266.7亿元,贷存比47.2%。

    我们大力推进工业突围,加快工业转型升级。完善园区运行机制,整合职能资源,清理企业低效厂房3.3万㎡,盘活土地428.6亩,临庐产业园和县经开区签约项目40个。加大创新扶持力度,推进“1355”“135”和“四送一服”双千工程,建立“百名干部联百企”机制,完成技改投资8.65亿元,发明专利授权15项,企业核心竞争力不断增强。

    我们大力推进农业转身,加快实现农业现代化。实施现代生态农业产业化三年行动,深翻耕地30.7万亩,专用品牌粮食基地达28万亩,新认证“三品一标”10个。“中原牧场”农产品区域公用品牌正式启用,畜禽粪污资源化利用、天邦汉世伟生猪养殖加工一体化、山核桃一二三产融合等项目加快建设。培育新型农业经营主体,新增县级龙头企业39家,新增专业合作社、家庭农场1048家。推进农产品“上线进城”,销售额11.93亿元。

    我们大力推进商贸繁荣,加快壮大第三产业。中农批大市场、宝岛大酒店、城隍庙等加快建设,我县获评“十三五”首批省级涉农服务业改革试点区。电子商务迅速发展,“两中心一站点”投入使用,全县注册电商经营主体5000多家,交易额突破20亿元。开展创业服务年活动,实施返乡创业“1333”工程,打造“接您回家”升级版,全县返乡创业6700人,新增创业实体12000个。

    我们大力推进招商引资,加快重点项目建设。针对重点领域和重点企业,组织招商小分队赴昆山、苏州等地驻点招商,截至11月底实施招商引资项目173个,到位资金104.5 亿元。曲酒节能技改、公共卫生服务大楼建设完成,高铁站房、老集高速出口、沿淮公路等亿元以上项目加快建设,柏联智能科技园、中原轻纺产业园等项目开工建设,干线公路和综合码头等PPP项目顺利落地。

    第二,坚持高标准,城乡面貌日新月异。按照“大县城、小城镇、美丽乡村齐步走”思路,不断完善城乡基础设施,丰富城市功能,建设美丽乡村,提升城乡发展的内涵和活力。

    我们围绕打造现代化中等城市,积极推进市政道路、水系景观、供水供电、污水处理等28项城市建设工程,新建续建市政道路31.9公里,新建扩建公园10个,新增绿化面积120公顷,建设绿道21公里。智慧城市启动建设,四馆一中心主体工程基本完工,棚户区改造9519套,拆违拆旧拆迁457.06万㎡,城市品味进一步提升。

    我们围绕乡村振兴,积极推进农村“三大革命”,开展垃圾专项治理,生活垃圾进场焚烧量26.05万吨,无害化处理率达98%。完成农村改厕4.9万户、新建农村公厕1000座,城乡污水处理厂加快建设。13个乡镇政府驻地建成区、10个省级美丽乡村建设项目全部竣工。加大农村道路建养管护,我县获评省级“四好农村路”示范县。

    我们围绕打造中原旅游目的地,积极推进古沈国历史文化园、封神魔幻谷、杂技小镇等文旅项目,成功举办国际半程迷你马拉松、“养由基”杯全国传统弓、中国临泉姜尚故里垂钓等大型赛事,“千里跃进大别山纪念馆”被命名为安徽省红色旅游经典景区,鹭鸟湿地公园入选安徽省重要湿地名录。

    第三,坚持高站位,改革力度不断加大。将改革作为激活发展要素、释放发展活力的强大动力,以改革开放40周年为契机,持续加大改革力度。

    我们深化经济运行机制改革,成立11个经济工作领导小组和9大产业发展协调推进小组,清理合并12个国有融资平台,国有资产管理取得实质性突破,中原牧场公司整合涉农资金1.05亿元,金源公司、文旅公司投资项目健康运行。

    我们深化农村集体产权制度改革,落实农村承包地“三权分置”制度,盘活利用3985处集体资产,增加村集体经济收入2088.73万元。启动资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,激发农村经济发展活力,不断推动农民增收。

    我们深化“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”平台和三级为民服务体系建设,推进商事制度改革,审批流程不断优化,受理服务项目38.5万件,办结率99.98%,新登记各类市场主体2.3万家。

    我们深化金融体制改革,着力防范化解政府性债务风险,加强政府性债务监管,化存量、控增量。启动实施打击逃废金融债务优化金融生态环境专项行动,清理整治违规违法金融交易行为,实现金融风险总体可控。

    第四,坚持高品质,环境质量明显改善。深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,全面打响污染防治攻坚战。

    我们坚决扛起生态文明建设政治责任,认真整改中央和省环保督察、省市巡视巡察反馈的问题,关闭搬迁禁养区养殖场,严控建筑和拆迁工地扬尘,拆除违规搅拌站,整治入河排污口,办理环境违法案件383件。

    我们致力实现天更蓝,以“控尘、控放、控车、控排、控烧”为重点,不断改善空气质量,持续抓好秸秆禁烧。致力实现水更清,建立地表水断面生态补偿和饮用水源保护长效机制,加大城区黑臭水体治理,推进重点行业清洁技术改造。致力实现土更净,开展固废大排查,加强危险废物规范化管理,深入推进耕地土壤污染治理。

    我们认真实施“河长制”,全县河长巡河1万多次,整改问题108个。认真实施“林长制”,建立县乡村三级林长网络,聘用395名社会林长,切实筑牢绿色屏障。深入开展绿化提升专项行动,创建森林城镇6个、森林村庄30个,辉隆现代林业示范区获省级认定。

    第五,坚持高效益,社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心,真抓实干,回应群众期盼,不断增强群众的获得感。

    我们围绕35个村出列、4.04万人脱贫的年度任务,加大政策落实力度,新增小额信贷4.13亿元,易地搬迁安置135户,投入1.16亿元改造危房6124户,资助贫困学生4.94万人次;截至11月底贫困人口累计报补医疗费用4.26亿元;实施“1678”“2789”非贫困人口综合医疗再补偿,打好政策“补丁”。加大产业帮扶力度,深化“四带一自”,带动57个贫困村发展“一村一品”,298家经营实体吸纳贫困劳动力1547人。加大干部帮扶,派驻285名科级干部担任非贫困村工作队长,组织225名新任公务员和事业单位人员担任扶贫专员。

    我们迎合群众对美好生活的向往,扎实推进民生工程,10件民生实事如期兑现,完成城区停车场、农民文体广场、村幼儿园建设任务,村道畅通工程、天网工程和农村安全饮水实现全覆盖,公交顺利进乡村,票价平均降低40%。坚持教育优先,累计投入5亿元,新改扩建中小学44所、幼儿园103所,高中毛入学率从2014年57.7%上升到90.6%。推进健康临泉,投入19.58亿元,建设公共卫生服务大楼、县医院三期、华源中心医院等,新建扩建卫生院(室)56个,补充卫生专业技术人员435人;北大医院对口帮扶县医院纵深推进,省卫健委同意创建三甲医院,省妇幼保健院临泉分院顺利开诊;加强食品安全工作,成功创建省级食品安全示范县。

    我们大力开展“扫黑除恶”专项斗争,深排黑恶势力线索,深挖“关系网”“保护伞”,严厉打击涉黑涉恶违法犯罪行为,立案93起,逮捕125人。开展“对党忠诚、无毒承诺”行动,破获毒品案件56起,抓获涉毒嫌疑人149人,缴获毒品35.8公斤,全省禁毒重点整治攻坚誓师在我县举行。

    我们全面推进善治临泉,民主法治进程加快,法治村长、法律顾问进乡村实现全覆盖,“五无”村创建持续开展,新乡贤作用进一步放大,“破四旧、立四新”全面推开,乡村自治水平全面提升。开展“深重促”专项行动,化解调处各类问题1900多个。实施文明交通三年行动,事故死亡人数下降25.33%。

    第六,坚持高要求,政治生态持续优化。坚持政治建设为统领,深入推进全面从严治党,不断提高新时代党的建设质量。

    我们以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,全面加强思想建设。举办党的十九大精神培训班14期,开展新时代临泉乡村大课堂7111场次。认真落实意识形态工作责任制,强化制度建设、阵地建设、队伍建设,牢牢掌握意识形态工作主动权。

    我们以提升组织力为重点,全面加强组织建设。推进基层党组织标准化建设,提升36个党群服务中心,完成软弱涣散村党组织整顿,提高村干部待遇。落实好干部标准,注重在“三大攻坚战”一线选拔干部,注重挂职锻炼,选派44名干部县内外挂职,拓宽了干部视野,激发了干部活力。

    我们以“严转提促”为载体,全面加强作风建设。践行一线工作法,持续落实密切联系群众九项制度,县领导驻村200余次。创新督查模式,下沉督查资源,全年督查453场次。开展形式主义官僚主义问题、正风肃纪优化营商环境等专项治理。查处违反中央八项规定精神和县委“四个严禁”问题31个,曝光典型问题26起。

    我们以“四种形态”为抓手,全面加强纪律建设。深化纪检监察体制改革,严管与厚爱结合,建立教育帮扶和暖心回访机制,1616名受处理党员干部在生活会上自我批评。坚决整治群众身边的不正之风,深入推进扶贫领域腐败问题专项治理,率先在全市开展扶贫、环保领域专项巡察。保持反腐高压态势,立案914件,党纪政务处分876人,移送司法机关18人,挽回经济损失5837.49万元。

    在肯定成绩的同时,我们也认识到存在的问题和挑战。经济方面,发展质量还不高,内生动力还不够强大。社会方面,各种矛盾叠加交织,善治推进还不够有力。民生方面,双基建设差距不小,群众幸福感还不够强烈。管党方面,腐败现象偶有发生,政治生活还不够严肃。对此,我们必须强化问题导向,在今后工作中认真加以解决。

    二、提振精神,鼓足干劲,以最优的状态奋力迎战新时代

    同志们,我们围绕临泉梦的伟大蓝图,一点点打基础,一项项补短板,一锤接着一锤敲,通过一点一滴的火热实践,不断变革临泉、发展临泉。量变引发质变,县委常委会认为,2019年将是临泉历史上极不平凡的一年,临泉将迎来一个个具有历史意义的重大时刻、跨入全新的时代。

    (一)我们将昂首挺进高铁时代。2019年,郑合高铁将全线通车,临泉没有铁路的历史就此终结,这意味着一个更加开放、更加包容的高铁时代即将到来,意味着我们走出去更加便捷、引进来更加容易,意味着临泉的发展速度和质量都将会迈上崭新台阶。我们必须进一步解放思想,以全面开放的姿态,对标高铁速度,搭乘时代列车,更大范围地融入外界市场,主动等高对接,实现更加快速、更高质量的跨越发展。

    (二)我们将迈入全面小康时代。2019年,临泉将实现脱贫摘帽,这意味着一个没有贫困、全面“两不愁三保障”的时代即将到来,意味着我们全面建成小康社会的美好愿景即将实现,意味着人民期待的美好生活将达到更高水平。我们必须付出非常规的艰辛,加大马力,加快步伐,坚决打赢脱贫攻坚战,铺垫小康厚实之基,做好迎接全面小康时代的一切准备。

    (三)我们将跨步乡村振兴时代。2019年,临泉乡村必将厚积薄发,全面开创乡村振兴新局面,这意味着我们将迅速驶进农业现代化的轨道,意味着农业强县不再遥远,意味着古沈大地上辛勤耕耘的农民将拥有更幸福、更美丽的家园。我们必须进一步激发农民建设家乡的主人翁意识,动员更加广泛的力量,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加速实现农业强、农民富、农村美。

    (四)我们将迎来全域旅游时代。2019年,我们精心打造的一批重大旅游项目将全面建成开放,以旅游为龙头的大开放时代即将来临。这意味着临泉将更前沿、更深度地向外界展示形象,意味着将敞开大门迎来更多的八方宾客,意味着旅游产业将成为富民强县的巨大动力。我们必须以更先进的理念、更开阔的思维、更完善的机制做好临泉的全域旅游文章,迅速增强硬实力,加速提升软实力,让独具魅力的中原旅游目的地崛起在广袤的皖北大地。

    三、实干担当,决战决胜,努力实现临泉跨越发展新作为

    2019年县委工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕中央和省委、市委决策部署,紧扣五大发展新理念,弘扬改革开放精神,接续落实县十一次党代会和历次全会精神,坚持双轮驱动战略和五大专项行动,坚持高质量发展,坚决打赢脱贫攻坚战,顺利实现“县摘帽”目标,以优异成绩迎接建国70周年。

    2019年的经济发展预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长25%以上,财政收入增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,进出口总额增长15%以上,城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。

    按照上述要求,县委常委会认为,明年要重点做好七个方面工作。

    (一)聚焦县摘帽,全面总攻,坚决打赢脱贫攻坚战

    2019年是我县脱贫摘帽之年,我们必须聚焦2.07万人脱贫、15个贫困村出列,实现高质量脱贫,将贫困帽子彻底甩掉。

    一要坚决兑现政治承诺。打赢脱贫攻坚战,不能丝毫犹豫,没有任何退路。要强化“当前最大政治任务”的思维认同,能不能如期摘帽,检验政治觉悟,考验政治态度,必须自觉讲看齐、见行动,把高质量退出作为必须完成的政治使命。要强化“关系全省全市大局”的思维认同,临泉是全省全市脱贫任务最重的县,是攻坚的主战场和社会的关注点,能不能顺利摘帽,直接影响全省全市脱贫攻坚大局,必须从全局出发,奋战决胜,决不拖省市后腿。要强化“牵动全县重大问题”的思维认同,这场战争打赢了,必将提振全县干部的精气神,增强发展信心,必须集全县之力,攻坚拔寨,志在必胜!务求全胜!

    二要全面迎接脱贫大考。把最快找准问题、最快补齐短板作为抓手,坚决战胜脱贫攻坚中的一切难题。要战胜指标差距难题,对照贫困发生率、贫困人口漏评率、脱贫错退率和群众满意度等指标,提前算账,找准差距,补齐短板,实现综合贫困发生率降至2%以下、贫困村全部出列、农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平、基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平,群众满意度力争100%,确保主要指标符合要求。要战胜基层基础难题,加快基础设施项目建设,全面提升基本公共服务水平,提升基础资料整体水平,实现扶贫对象账账相符账实相符,确保“双基”建设全面达标。要战胜政策落实难题,全面梳理产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫、兜底保障等政策,深入推进“四带一自”“百企帮百村”“结个穷亲戚,做个好心人”、爱心超市等,确保政策落实到位、扶贫成效突显、扶贫特色鲜明。要战胜农村人居环境难题,引导贫困户实现“五净两规范”,确保大考面前环境整齐干净。

    三要集中全力攻坚拔寨。要把脱贫摘帽作为当前压倒一切的首要任务,主要负责同志拿出主要精力,分管同志拿出全部精力,聚焦责任落实、政策落实、工作落实,严格管理扶贫队伍,动员和组织一切力量投入扶贫一线,最大程度汇聚脱贫合力。要把自查自纠和问题整改作为关键环节,严把贫困县退出程序和时间节点,对照标准,传导压力,全面整改。要把督查调度作为重要手段,实施最严格的督查,切实把督查的导向立起来、规矩严起来,倒逼责任落实。要把严明纪律作为巨大震慑,谁出了问题就打谁的板子,决不含糊,决不姑息,坚决做到不负责就问责、不担当就换岗、不作为就丢位。

    四要完善机制确保长效。秉着摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,构建防范返贫机制和返贫预警机制,根据脱贫户的实际需求,继续安排产业、就业、小额信贷等措施,继续落实教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等政策,继续加大临时救助和帮扶力度,持续激发脱贫户自我发展内生动力,及时化解返贫因素,确保稳定持久脱贫。

    (二)聚焦高质量,全面升级,加快双轮驱动提速换挡

    当前我国经济已经进入高质量发展的新时代。我们必须坚持双轮驱动战略,持续优化经济结构,加快推进工业化、城镇化进程。

    一要毫不动摇坚持工业强县。强化工业首位意识,深入实施工业转型升级专项行动,推动工业发展壮大。持续推进“一区多园”发展战略,发挥南北合作共建、双区互动融合优势,完善产业发展及空间布局规划,统筹抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务、管理创新等,做大做强杨桥食品产业园、鲖城皮革产业园、宋集轻纺产业园等特色园区,提升园区吸附力、承载力和带动力。持续推进新型产业蓬勃发展,加快柏联智能等项目建设,积极融入“中国声谷”,全力打造新兴电子产业集聚基地。持续推进“1355”“135”工程,围绕精细化工、食品医药等,加速培育工业主导产业,加快关键技术攻关,推进技术成果转化,在更高层次上推动工业突围。

    二要坚定不移建设现代化中等城市。围绕现代化中等城市目标,推动城镇建设向更高水平、更高质量迈进。拉大城市框架,推进城市土地征迁收储,加快兴泉大道、光明路南延、S204改道、S237北延、临港码头等项目建设,编制东部新城(高铁片区、杨桥片区)建设规划,增强城市总体竞争力。提升城市形象,加快公园游园建设,实施“活水工程”,连通城区十字河、阜临河、临艾河等水系,城区水系每月更新循环,完成“四馆一中心”等公共服务设施,不断完善城市功能。加强城市管理,深入开展“四城同创”,加快建设智慧城市,发挥网格化管理和数字化城管平台作用,不断提高城市精细化管理水平。加强社区管理,健全城乡社区治理体系,提升社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;改进社区物业服务管理,规范物业市场,积极探索符合社区实际的物业管理模式。完善集镇功能,推动乡镇土地上市,不断提升中心集镇的吸引力和辐射力。

    三要持之以恒狠抓项目落地。精心谋项目,紧紧围绕脱贫摘帽、基本公共服务均等化等政策导向,紧抓上级政策机遇,紧扣主导产业定位,加强与省市相关部门对接,科学谋划符合当前发展实际的重点项目。积极招项目,坚持把九大产业作为招商重点,发挥领导小组作用,完善产业链,培育产业集群,推动招商引资由拼政策、拼资源向比产业基础、比服务优势转变,着力引进一批带动效益高、发展前景好的大项目、好项目、新项目。强力推项目,认真落实“四送一服”“四督四保”等工作机制,强化资金、土地、技术等要素保障,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。

    (三)聚焦大环境,全面搞活,激起民营经济繁荣大潮

    总书记指出,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。我们必须坚持大力度有温度,营造民营经济发展的浓厚氛围,使民营经济成为临泉经济增长的重要支撑。

    一要做强民营经济。降低税费成本,出台我县支持民营经济发展实施意见,落实各项减税降费政策,全面清理经营服务性收费,精简涉及民间投资管理的行政审批事项,降低企业融资过程中附加费用,取消没有依据的涉企保证金,让民营企业轻装上阵。精准帮扶企业,解决好民营企业发展平台空间受限等问题,支持民营企业与高校、科研院所共建技术创新联盟,依托皖北经济技术学校优势加强校企联办、订单培养,加大民营企业家队伍培训,推进企业现代化管理,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。真诚服务企业,完善“百名干部联百企”机制,主动关心民营企业发展和民营企业家成长,当好五星级“店小二”,建立“亲”“清”政商关系,让企业从投资到投产全程无忧。

    二要激发创业热潮。弘扬创业文化,深化“创业服务年”活动,大力实施“1333”工程和“乡村企业家人才队伍建设千人计划”,充分发挥政策激励效应,放开准入门槛,激活创业主体。搭建创业平台,依托电商示范县、创业基地等平台,建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,鼓励返乡农民工、退伍士兵、能人大户和大学生等重点群体创业兴业。完善创业服务,健全县乡村创业帮扶机制,深化“接您回家”活动,为有创业意愿的群众推荐创业项目、协助落实经营场地、帮助办理担保贷款,打造全民创业高地。

    三要加快电商发展。做好平台服务,加快建成电子商务产业园,成立电子商务协会,举办临泉网商大会,依托县级服务中心打造电商孵化和产业基地,培育网络知名品牌,增强我县特色产品网销竞争力,争创电子商务进农村综合示范县。做好培训服务,采取集中培训、上门辅导、专家讲座等方式,加大基础知识、实操提升等培训,帮助电商从业人员推开电商致富大门,推动电商企业依法经营、诚信经营、规范经营。做好配套服务,完善电商配送体系,整合县内物流资源,降低物流配送成本,切实解决电商“上行”“下行”物流配送“最初一公里”“最后一公里”问题。

    四要优化营商环境。重商亲商,才能安商富商。优化政务环境,持续深化全程代办、一站式审批、“最多跑一次”等改革,增加政务公开透明度,整治“躲、拖、推、交、卡、拿”现象。优化市场环境,清理违反市场规则的政策文件,打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,对强揽工程、强买强卖、乱收乱罚等破坏经济环境的行为,露头就打、一查到底。优化社会环境,要大胆和企业家交朋友,大胆为企业搞服务,对企业家做到政治上尊重、事业上支持、生活上关心,创造宽松有序的投资环境。

    (四)聚焦新生活,全面改造,高奏乡村振兴时代旋律

    乡村振兴是临泉农业转身和实现农业农村现代化的重大机遇,我们必须顺势而为、乘势而上,全面改造乡村,加速迈进振兴时代。

    一要加快推进农业现代化。优化种植业,发展适度规模经营,扩大瓜果、苗木、花卉等高效经济作物面积,打造“一村一品”,培育更多新型农业经营主体;持续开展土地深耕深翻,加快土壤修复改良,推广使用绿色有机肥,发展生态循环农业;实施标准化生产,构建农产品溯源体系,加强对农产品生产环境、生产流程、质量检测的全过程监管,争创国家级农产品质量安全县、中国好粮油示范县。壮大养殖业,突出发展牛羊等草食畜牧业,新增规模养牛羊场150家以上,不断提升中原牧场影响力;加快天邦汉世伟生猪养殖等项目建设,拓展“稻虾”“藕虾”等区域特色产业规模,发展健康水产养殖基地1万亩以上。做强加工业,加快建设脱水蔬菜园、“三粉”产业园,推进芥菜、蜂蜜、中药材等农产品深加工,延伸产业链条,新增农业产业化龙头企业15家以上。打好营销牌,建立农业品牌资源名录,新认证“三品一标”8个以上,用好“中原牧场”区域农产品公用品牌,推动特色农产品“上线进城”,通过电商把更多农产品卖向全国。深化农业改革,推进农村承包地“三权分置”改革、集体经营性资产股份合作制改革和“三变”改革,实现县乡村农村产权交易全覆盖,村集体经济收入突破1亿元。

    二要焕发农村环境新面貌。围绕农村人居环境整治三年行动,充分发挥基层党组织的组织力,放手发动群众,践行环境治理“六步工作法”,挖大沟,填小沟,推动农村环境治理与沟塘整治、土地复垦、危房拆除相结合,全面掀起农村环境改造新高潮,全域打造基本版美丽乡村,在有条件的村有步骤地培育一批美丽乡村标准版和升级版。围绕清垃圾、治污水、改旱厕,不断深化“三大革命”,以自然村为单位,1000人以下建造1座公厕,1000人以上建造2座公厕。围绕改善农村基础设施,大力推进农村道路、水利、电网的建设和改造,争创国家级“四好农村路”示范县;大力推进广场建设,村部所在地自然村以外的较大自然村建设1-2个广场,进一步改变农村整体面貌。

    三要弘扬乡风文明新风尚。大力弘扬孝道礼仪,倡导崇德尚善、孝老爱亲,广泛开展“最美临泉人”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,用身边事迹感染教育群众,不断提升群众道德素养。大力开展移风易俗,党员干部带头,深入推进“破四旧立四新”,培育挖掘新乡贤文化,发挥“四会一约”作用,引导群众向大吃大喝说不、向大操大办说不、向打牌赌博说不、向高价彩礼说不,提倡喜事新办、丧事简办、办事节俭,涵养文明乡风。大力加强社会信用体系建设,全面改善信用环境,不断提升群众的信用观念、契约意识,坚决惩戒失信者,坚决曝光老赖,树立诚实守信的文明新风。

    (五)聚焦新业态,全面起航,打造姜尚故里好客之乡

    旅游业是融合一二三产业的新经济,是“一业兴,百业旺”的朝阳产业。我们必须抓住全民旅游时代机遇,唤醒沉睡的文旅资源,加快打造中原旅游目的地。

    一要做强旅游产品。高规格编制规划,加快编制县域旅游总体规划,分领域谋划旅游项目,建立旅游重点项目库,形成梯次推进的旅游项目供给。高规格打造景区,加速推进封神魔幻谷、中环格林世界、杂技小镇等在建重点旅游项目,及时解决用地、资金、政策难题,努力打造一批3A、4A级旅游景区。高规格融合业态,实施旅游富民工程,鼓励田园变游园、农房变客房,推动农业产业、摄影产业、体育产业等与旅游业融合发展。

    二要擦亮旅游品牌。提高品牌价值,以历史、名人、杂技、民俗等资源为基础,强化旅游的创意策划和包装宣传,提高中原旅游目的地投资价值。丰富品牌内涵,策划打造至少5条主题游线路,承办好“国”字号、“省”字号赛事,借助摄影展、媒体采风、旅行社踩线等活动,加快融入省市旅游精品线路。提升品牌影响,将旅游宣传纳入外宣盘子,综合运用传统媒体、新媒体和自媒体,兼顾高端与终端、广度与精度,全方位推介临泉旅游品牌,树立中原旅游目的地形象。

    三要开发旅游商品。培育本土旅游产品,鼓励企业深度开发土特产品,把“临泉五宝”“临泉三粉”变成方便携带的特色商品,叫响来自中原牧场的绿色牛羊肉、手工芥菜丝等农副产品。评选本土特色店铺,开展临泉老字号、十大特色小吃评选,增加本土餐饮的含金量和吸引力,变本土美食为世界美食。推进本土艺术创新,支持烙画葫芦、临泉面塑等艺术创新,融入民俗文化,开发“人无我有”的特色旅游商品。

    四要优化旅游服务。方便游客出行,打通旅游景区、乡村旅游点与国省干线连接的“最后一公里”,推进高铁站、汽车站、公交站建设,打造无缝衔接的旅游交通体系。以提高游客满意度为核心,推进旅游集散中心、咨询中心、标识标牌等功能设施建设,强化旅游厕所、停车场、客服中心等基础设施建设,让游客来得快乐、游得快乐。满足游客需求,开展旅游服务质量“四个一”行动,认定一批诚信购物点,打造一批旅游特色餐饮店,引进一批品牌连锁酒店,培育一支专业队伍,全面提升旅游服务和接待能力。

    (六)聚焦共同体,全面防治,构建生态保护绿色屏障

    绿水青山就是金山银山。我们必须坚持绿色发展理念,遵循人与自然和谐共生,巩固中央和省市环保督察问题整改成果,解决好损害群众健康的环境问题,呵护生命共同体。

    一要坚决打赢蓝天保卫战。强化重点整治,扎实开展大气污染九大专项整治行动,严厉整治餐饮油烟、燃煤锅炉、砖瓦窑业、高污染车辆等顽疾,严格落实建筑拆迁工地精细降尘举措,严控企业污染。强化过程监管,构建大气网格化管理制度,建立空气自动监控系统,完善百分制考核办法,全面压实属地、行业主管部门、企业和网格责任人的环保责任。强化源头治理,全面排查污染源,注重源头管控,加强节能减排,持续开展秸杆禁烧、烟花爆竹禁放、大盘香禁燃等活动;深化绿化提升专项行动,实施中能化工绿化工程,严格落实“林长制”,扎实推进“四森”创建,提升空气质量。

    二要着力打好碧水保卫战。严格落实河长制,建立“一河一策”管理方案,启动远程信息化管理平台建设,执行地表水断面考核生态补偿制度,推进河道科学化动态化管理,开展河道清淤疏浚,实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口目标。持续整治黑臭水体,完善城乡污水治理体系,构建污水排放收费机制,新建19个乡镇污水处理厂,提升污水处理能力,提高群众保护水资源意识。加快水生态修复,严厉打击非法捕捞、网箱养鱼等行为,开展渔业资源增殖放流等活动,贯通全县水系,做活水文章。

    三要扎实推进净土保卫战。强化土壤污染管控,加快实施畜禽粪污资源化利用项目,严厉打击危废、工业固废非法倾倒,完成鲖城土壤污染治理与修复试点验收。推进生活垃圾无害化处置,加快垃圾发电厂二期工程建设,构建生活垃圾分类管理机制。严格落实土地保护政策,严处违法违规用地行为。

    (七)聚焦获得感,全面善治,建设安居乐业幸福家园

    带领人民创造美好生活,是我们党矢志不渝的奋斗目标。我们必须坚持以人民为中心,全面推进民生工程,不断提高群众获得感,让群众生活得更美好。

    一要持续改善民生福祉。坚持把教育事业放在优先位置,加快学前教育项目建设,推进义务教育优质均衡发展,提升职业教育水平,支持民办教育,办好特殊教育,在更高质量上实现学有所教。坚持把健康临泉推向深入,引导健康饮食、健康运动、健康生活,加快重大医疗卫生项目建设,加速创建三甲医院,全面推行医联体、医共体,推进基本公共卫生服务均等化。坚持把就业作为最大民生,扩大“接您回家”影响力,加大城镇就业困难人员、失地家庭、拆迁户和农村转移劳动力的就业帮扶,做好退役士兵安置保障,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。坚持把社会保障作为民生之基,加强城乡居民养老保险示范点建设,统筹推进助残、救孤、济困、优抚等社会福利和社会救助,解决困难群众生产生活难题。

    二要持续保持社会稳定。深化“群众大走访、矛盾大排查、积案大化解”活动,推进接访、下访、约访常态化,健全司法、行政和人民调解“三调联动”机制,深化“五无村”创建,发挥新乡贤作用,把矛盾发现在基层、化解在乡村。创新社会治安综合治理,加强综治中心建设,强力推进“雪亮工程”“地网工程”“铸安行动”,不断提升人民群众安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,扫出海晏河清、朗朗乾坤。对毒品违法犯罪“零容忍”,重拳出击、强力整治,坚决打赢禁毒人民战争。

    三要持续推进民主法治。将善治思维融入民主政治建设,全面支持人大、政协工作,推进统一战线、民族宗教、人民武装、群团工作,更好发挥老干部作用。坚持依法治县,深化司法体制改革,加强公职人员学法用法,落实行政首长出庭应诉制度,进一步树立法治政府形象;深化法律服务进乡村,发挥法治村长、法律顾问作用,推进“七五”普法,全面提升群众法治素养。

    四、坚守初心,履行使命,不断开创从严管党治党新局面

    实现脱贫摘帽、乡村振兴,关键在党。我们要认真落实新时代党的建设总要求,扛主责,抓主业,增强把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力,推动全面从严管党治党。

    一要强化“两个维护”的政治自觉。坚持把政治建设摆在首位,自觉践行“两个维护”,牢固树立“四个意识”,对党绝对忠诚,稳把方向之舵,切实将党的政治纪律和政治规矩贯穿坚守初心、履行使命的全部工作。认真落实意识形态责任制,按照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,牢牢抓住意识形态工作的主动权和领导权。严格执行党内政治生活准则,倡导健康的党内政治文化,落实中心组理论学习、民主集中制等制度,引导党员干部讲忠诚、严纪律、立政德,把坚定的政治自觉转化为全面建成小康社会的行动自觉。

    二要筑牢乡村振兴的基层基础。坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,认真做好两委换届后续工作,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织规范化、标准化建设,解决基层党组织弱化、虚化问题,建强脱贫摘帽和乡村振兴的桥头堡。坚持一切工作到支部的鲜明导向,全面落实《中国共产党支部工作条例》,把思想政治工作、群众工作和从严管党治党落到支部,推动形成大抓基层、大抓支部、善抓支部的良好态势。坚持扩大基层党组织覆盖面,统筹抓好机关、学校、企业、卫生等领域的基层党建工作。

    三要锻造勇于担当的干部队伍。贯彻新时代组织工作路线,坚持好干部标准,突出政治标准,大力选拔政治担当、工作担当的干部,尤其注重选拔奋战脱贫攻坚、环境改造、乡村振兴一线的干部。落实《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,完善干部考核评价和容错纠错机制,让有为者有位、吃苦者吃香,让“躲拖推交卡拿”者挪位子、摘帽子,旗帜鲜明地反对马虎熊、迷瞪脸、老油条,坚决摒弃揣着明白装糊涂、揣着糊涂装明白的庸俗文化。实施人才强县战略,落实干部教育培训规划,弥补干部知识弱项、能力短板、经验盲区,打造高素质、专业化、勇担当的干部队伍。

    四要抓好机构改革的各项工作。围绕基层治理体系和治理能力现代化,推进县委、县人大、县政府、县政协机构和群团组织改革,整合乡镇党政机构和事业站所,更好体现党的领导,促进职能作用发挥。围绕提升执法水平,推进市场监管、交通运输等领域综合行政执法改革,完善执法工作机制,实现工作力量向执法一线倾斜。围绕政事分开,推进事业单位改革,全面清理事业单位承担的行政职能。围绕行政高效,推进审批服务便民化改革,持续简政放权,深入改革商事制度。处理好改革、发展、稳定的关系,按规定时间节点,全面完成改革任务,使党的领导更加坚强有力、干部更加充满活力。

    五要营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,大力整治形式主义、官僚主义,持续推进作风效能建设。践行一线工作法,大兴调查研究之风,深化密切联系群众“九项制度”,进一步密切党群干群关系。从严压实管党治党“两个责任”,用好问责利器,做到有权必有责、失责必追究。综合运用“四种形态”,推行现场教育、召回教育、暖心教育,做到抓在日常、严在平常。持续抓好省委市委巡视巡察反馈问题整改,加强“三大攻坚战”等重点领域专项巡察。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,强化扶贫领域监督执纪问责,严肃查处群众身边的腐败问题。

    同志们,新的时代孕育新的机遇与挑战,新的征程承载新的使命与担当,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,发扬改革开放精神,不忘初心,牢记使命,善作善成,为实现更高质量发展、更高质量脱贫、更高质量小康,加快跻身皖北县域经济第一方阵而努力拼搏、不懈奋斗!