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  • 索 引 号: 003173206/201902-00655
  • 组配分类:国民经济和社会发展规划
  • 发布机构:县政府(政府办)
  • 主题导航:国民经济管理、国有资产监管  
  • 信息来源:县政府(政府办)
  • 发布日期:2019-02-01 11:25:16
  • 信息名称:规划执行落实情况解读:关于临泉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告
  • 关 键 词:关于临泉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告  
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规划执行落实情况解读:关于临泉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告

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——2019年1月9日在临泉县第十七届人民代表大会

第三次会议上 

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告临泉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在县委、县政府的坚强领导下,经济社会保持了平稳较快发展,基本实现了县十七届人大二次会议提出的预期目标。预计全年实现地区生产总值211亿元,比上年增长9%;其中一产增长4%,二产增长10.6%,三产增长13%。

(一)工业经济加快提升,园区建设快速推进

深入开展“四送一服”活动,全县工业经济平稳发展。预计,全县新增规模以上企业12家,累计完成规上工业增加值40亿元,比上年增长10.5%。积极推进工业企业转型升级,创新能力有所提升。2018年全县新增省级高新技术企业3家,市级专精特新企业8家。目前全县共有高新技术企业13家,省级企业技术中心6家,市级企业技术中心18家。深入实施“135”人才培育工程。成功与深圳大学、合工大等名校进行产学研深入合作。顺利完成临庐产业园和县经开区整合,优势互补作用逐步显现。曲酒节能技改项目一期工程、年产60万吨合成氨原料路线节能技术改造、柏联智能产业园等一批项目正在加快建设;安徽珀韵电子、鸿远图电子产品研发加工等项目前期工作进展顺利。

(二)农业结构加快调整,农村经济稳步发展

大力实施乡村振兴战略。积极落实强农惠农政策,深入实施农村土地“三权分置”、农村集体产权制度等改革,统筹实施贫困村“一村一品”、“四带一自”、产业扶贫项目提升“三大行动”。大力推进农村产业融合试点示范县、千亿斤增粮工程、高标准农田等项目建设,粮食产量稳步提高,全年总产达到115.3万吨大力实施农产品加工业提升工程,农业结构调整取得明显成效。建成万亩薄壳山核桃基地,实施了万亩中药材种植及产业化等项目。全县新增县级龙头企业39家,规模以上农产品加工企业达90家,产值达到100亿元。新增认证农产品“三品一标”10个,总数达47个。畜牧业发展势头良好。中原牧场建设深入实施,品牌建设成效显著,全县有17个品牌通过了有机农产品、无公害农产品认证,成功注册了“中原牧场”“临羊”等32个商标。全年猪、牛、羊年出栏量分别达到126.3万头、10.7万头和85.6万只。中原牧场牛羊场、畜禽粪污资源化利用整县推进项目加快建设;天邦汉世伟生猪产业化项目进展顺利。林业“751”绿化工程顺利实施,全年共完成绿化造林5.87万亩。

(三)服务业加快高质量发展,对外开放扎实推进

全年实现社会消费品零售总额112亿元,比上年增长13.5%。市场建设步伐加快。积极推进省级服务业综合改革试点工作,加快实施国际汽贸城、中农批农副产品批发市场、农产品溯源体系、畜产品质量安全体系建设等一批项目。电子商务快速发展。全县已注册电商经营主体1000家,建成农村电商服务站点392个。县级物流配送中心建成运营。预计,全年电商网络交易额累计突破20亿元,比上年增长131%。农产品“上线进城”进展加快,销售总额超过12亿元。招商引资取得新成绩。全年共引进项目173个,实际到位资金105亿元。对外贸易平稳发展。新增外贸备案登记企业21家、进出口实绩企业15家。预计,全年完成进出口总额1.52亿美元,比上年增长43.4%。

(四)重点项目加快实施,投资规模不断扩大

2018年全县重大项目完成投资204.2亿元。郑阜高铁建设进展顺利,高铁片区及兴泉大道PPP项目、S455老集至土陂段改建工程等正在加快建设;S237、S328泉河大桥接线工程、天然气长输管线、乡镇污水处理厂及配套管网相继开工,生物质电厂二期、垃圾发电厂二期项目前期工作积极推进。项目融资取得明显成效。全年共申报争取中央投资项目16个,争取中央资金4亿元。深入开展全国首批县城基础设施投融资体制改革试点,积极探索PPP融资模式,城区水系综合整治工程、城区路网建设工程等6个PPP项目顺利实施。项目储备库不断充实。结合乡村振兴战略供给侧结构性改革、脱贫攻坚,围绕民生工程、公共服务、重大基础设施等方面,认真做好项目的编制、申报和指导工作。全年共储备项目273个,总投资突破1000亿元。

(五) 财政收入较快增长,金融运行态势平稳

全年实现财政收入25.2亿元,同比增长26%,其中地方财政收入15.3亿元,同比增长25.6%;财政支出84.2亿元,同比增长13.7%。金融运行平稳,各金融机构资金流动性充足,未发生重大金融风险事件,重要客户无不良贷款发生。支柱型企业运行良好,资产负债率低于预期。全县金融机构期末存款余额为566.6亿元,贷款余额为270.6亿元,存贷比达到47.8%,有力地支撑了地方经济发展。

(六)民计民生持续改善,社会事业取得新进步

全年民生工程累计投入资金28.75亿元。“双基”建设成效显著,累计投入资金47.4亿元,建成项目491个。教育、文化体育事业稳步发展。幸福路小学、前进小学新校、恒信光彩小学迁建投入使用;国际半程迷你马拉松赛、中国钓鱼大师明星赛、2018“养由基”杯全国传统弓比赛等重大赛事成功举办,封神魔幻谷、杂技小镇、木一博览园等重大项目有序推进。卫生体制改革深入推进。新型农村合作医疗工作稳步实施。妇幼保健院、县医院肿瘤病房大楼正在抓紧施工。社会保障扎实推进。全县城镇居民医疗保险基本实现全覆盖,农村养老保险工作有序开展,农村特困居民供养标准逐步提高。就业再就业工作不断加强。棚户区改造项目稳步实施。南园安置区已竣工,牡丹苑、银杏苑、王楼棚户区改造正在加快建设。完成棚户区改造9519户。环保、安全执法力度加大,市下达节能减排目标任务顺利完成。国土管理工作加强。扶贫开发工作扎实推进,脱贫攻坚十大工程全面实施。城乡居民收入水平稳步提高,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到27660元、11320元,比上年分别增长9%和10%。信用体系、科技、统计调查、工会、妇女儿童、双拥、民族宗教、气象、地名档案等各项社会事业全面发展。

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少挑战和问题。一是我县经济总量偏小,二产发展相对滞后,总量扩张压力巨大。二是重点项目建设增速放缓,工业投资持续下滑,经济增长后劲乏力。三是人才、土地、资金等要素制约依然严重,节能减排形势严峻。四是财政基础薄弱,公共服务水平较低,脱贫攻坚任务艰巨。对于这些困难和问题,还需要我们在今后的工作中着力加以解决。

二、2019年预期目标

2019年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,也是深入推进“十三五”规划实施、决胜脱贫攻坚战的关键之年。合理安排好全年的经济社会发展目标任务,对于打赢脱贫攻坚战、实现我县“十三五”宏伟蓝图具有重大意义。今年国民经济和社会发展的预期目标是:

——地区生产总值增长8.8%以上,其中一、二、三产分别增长3.9%、9.7%和13%;

——规上工业增加值增长10%以上;

——财政收入增长20%以上;

——固定资产投资增长25%以上;

——社会消费品零售总额增长13%以上;

——招商引资增长15%以上;

——进出口总额增长15%以上;

——城镇居民人均可支配收入增长9%以上;

——农村居民人均可支配收入增长10%以上;

——城镇登记失业率控制在4%以内;

——节能减排完成市下达目标任务。

三、2019年经济社会发展的主要任务

实现上述预期目标,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,推动高质量发展,积极推进乡村振兴战略,全力推进脱贫攻坚,为顺利完成 “十三五”规划目标,实现富民强县、安居乐业的临泉梦打下坚实基础。

(一)持续推进工业强县战略,着力促进工业转型升级

加大实施创新发展行动,大力实施“135”人才培育工程,着力解决企业发展要素供给瓶颈。一是抓好项目建设。以工业项目建设为带动,以搭建工业发展平台为载体,以战新产业为重点,优化工业产业结构,补齐工业发展短板,努力扩大工业经济总量。重点推进柏联智能产业园、PCB产业园、年产3.2亿颗优质音圈、中原轻纺产业城等项目建设。二是加强工业载体建设。深入推进工业园区提升工程,着力实施园区转型升级三年行动计划,加快基础设施建设,优化投资服务环境,提升园区承载功能。重点实施经开区(临庐产业园)路网建设工程、地下综合管廊等项目。三是扎实推进节能减排。大力推进清洁生产,加快淘汰落后产能,重点实施晋煤中能年产60万吨合成氨原料路线节能技术改造、锅炉节能技术改造等一批节能减排项目,确保能耗“双控”指标控制在市下达范围之内。

(二)深入实施乡村振兴战略,加快农业产业结构调整

坚持农业农村优先发展,深入推进农村“三权分置”、集体产权制度和农村“三变”等改革,努力增加农民收入。加强农村基础设施建设,实施农村土地整治、沟塘治理等工程,夯实农业发展基础。加快推进土地流转步伐,提升适度规模经营水平。深入推进农村产业融合试点示范县建设,大力发展农产品产地加工和精深加工,着力培育农产品加工主体,支持现有中小型农产品加工企业做大做强。加强农产品营销网络建设,加快 “上线进城”步伐。鼓励企业做好“三品”认证工作,积极引导龙头企业申报省市著名商标、知名商标和地理标志品牌。加快推进中原牧场建设、百万头生猪屠宰及深加工、薄壳山核桃三产融合等项目。加快美丽城镇建设。积极推进农业转移人口市民化,着力实施城镇公共服务基础设施建设,提升公共服务水平。积极推进乡村旅游,加快推进顺河老街、杂技小镇等项目建设,培育杂技、钓鱼、射箭等一批特色小镇。建设美丽乡村,启动建设30个省级中心村,完善乡村公共服务设施,加快畜禽粪污资源化利用整县推进,大力加强农村综合环境整治,不断改善人居环境。

(三)大力优化产业结构,推动服务业高质量发展

坚持以市场化、产业化、品质化为方向,推进生产性服务业向专业化、高端化发展,促进生活性服务业向精细化发展。加快传统服务业转型升级,推进专业市场和商贸购物中心建设,着力推进省级服务业综合改革试点工作,加快建设中农批农副产品批发市场二期、辉隆大市场二期、城隍庙、现代物流产业园等项目。积极发展家政养老、服务外包等新型业态。着力发展电子商务,巩固提升全国电子商务进农村综合示范县创建工作,加强电子商务平台建设。大力推进临泉本地产品网络销售,重点支持临泉网上产品品牌建设,加快实施跨境电商产业园等项目。大力发展旅游,着力打造中原旅游目的地,力争完成木一博览园、魔幻之都等4A级景区、中环文旅城等3A级景区创建工作。

(四)全力推进重点项目建设,保持有效投资快速增长

把项目作为加快发展的根本动力和有效抓手,集中力量,全力推进,以项目拉动有效投资快速增长。2019年计划实施重点项目178个,年度计划投资200亿元以上。突出抓好重点项目建设。确保郑阜铁路临泉高铁站及站前广场建成投入使用;着力实施流鞍河系统治理、农村公路扩面延伸工程、天然气长输管线、生物质电厂二期、垃圾发电厂二期等项目。完善在线审批制度;加快推进G345临泉至关庙段、汽车站搬迁等项目前期工作,争取尽早开工建设。突出抓好项目谋划储备。围绕乡村振兴、脱贫攻坚,谋划一批重大项目进入项目库,确保年内新入库项目总投资1000亿元以上。多渠道筹集建设资金。拓宽融资渠道,强化金融对接合作,抓好干线公路和综合码头PPP建设、临庐产业园整体城镇化建设二期PPP项目等项目运作。认真研究国家产业政策,多渠道争取上级资金和政策扶持。强化项目管理。积极开展百名干部联百企活动,继续实行“四督四保”制度,全力搞好协调服务,及时研究解决项目建设中存在的困难和问题;严格落实项目管理制度,规范项目建设程序,确保工程建设质量。

(五)坚定不移扩大对外开放,充分激发发展活力

加大招商引资力度。提升创新理念,抢抓招商机遇,重点围绕电子信息、食品加工、精细化工、脱水蔬菜、皮革加工、牛羊产业、轻纺产业、现代生态农业、乡村旅游等九大产业,采取高层推动、专人跟进、以商招商、驻点招商等多种方法和形式,积极开展外出招商活动。力争全年引进县外资金增长15%以上。提高对外贸易水平。加大外贸政策宣传力度,做好出口企业孵化工作,积极鼓励具备条件的企业申请自营进出口备案登记。指导亿联智能、珀韵电子、华利发制品等10多家新备案企业开展进出口业务,着力培育外贸出口新的增长点。重点扶持农副产品加工、服装等行业开展加工贸易,力争2019年实现进出口总额增长15%以上。

(六)加快社会事业建设,努力改善民计民生

深入推进“双基”工程,进一步提升基层基本公共服务水平。2019年计划实施“双基”项目724个,总投资33.43亿元。优先发展教育事业,促进教育优质均衡发展。加快皖北经济技术学校扩建、农村幼儿园基础设施提升工程、城区学校扩建、临庐中学、桃花园安置区小学等项目,努力改善办学条件。确保公共卫生服务大楼投入使用;力争肿瘤病房大楼和妇幼保健院建成并投入使作;争取第五人民医院早日开工建设,提升卫生计生服务水平。加强公共文化服务体系建设,大力开展文明创建活动,加强志愿者服务体系建设。扩大五大保险覆盖面,加快完善社会保障体系和社会救助体系。用好国家返乡创业试点县支持政策,着力推进农民工等返乡人员创新创业园项目建设,不断扩大就业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”,积极推行产业扶贫“四带一自”模式,立足摘帽抓质量,建立稳定脱贫长效机制,着力推进产业、就业和保障性扶贫。加强公共安全设施建设,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生;深入开展禁毒工作,巩固禁毒成果。强化社会治安综合治理,合理引导民族宗教和信访工作,全力维护社会稳定。开展科普推广活动,加快社会信用体系建设。加强国土和节水管理。着力推进绿色发展行动,加大环境保护力度,努力打造天蓝水绿的宜居环境。

各位代表,2019年是深入推进“十三五”规划、奋力实现脱贫摘帽至关重要的一年,让我们在党的十九大精神指引下,在中共临泉县委的坚强领导下,在县人大的依法监督和政协的民主监督支持下,不忘初心、牢记使命,勇于担当,砥砺前行,确保全面完成2019年目标任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!